Решение № 2А-1202/2024 2А-1202/2024~М-1136/2024 М-1136/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1202/2024

Дело № 2а-1202/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре помощнике судьи Куадже З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании бездействия администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, выразившееся в уклонении от принятия решения по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ вх. № в установленный законом срок, незаконным и обязании в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение закона посредством рассмотрения его обращения ФИО1

В обосновании иска указано что ФИО1 является членом № с ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплен гаражный бокс №, который ранее принадлежал ФИО3, являющемуся членом №. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района с заявлением вх. №, в котором просил утвердить, прилагаемую к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, вынести постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. При этом с заявлением были представлены все документы, предусмотренные пунктом 6 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В связи с тем, что административный истец не был уведомлен о результатах рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в приемную административного ответчика с просьбой разъяснить ход и результат рассмотрения его заявления, на что получил устный ответ, что его обращение еще не рассмотрено. Административный истец полагает, что бездействие административного ответчика, выразившее в уклонении от рассмотрения обращения является незаконным.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом причинунеявки в суд не сообщил.

Учитывая, что явка сторон не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка из лесного фонда Джубгского мехлесхоза <адрес>» из земель лесного: фонда Джубгскогомехлесфонда изъят и передан в состав земель поселка Джубга земельный участок площадью 0,34 га (лес первой группы) и принято решение о предоставлении этого земельного участка в долгосрочную аренду сроком на 49 лет гаражно-строительному кооперативу «Ёжик» для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта в поселке Джубга.

Постановлением главы Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № № постановлено предоставить в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 0,3331 га из земель <адрес> (прочие) для строительства кооперативных гаражей индивидуального легкового транспорта.

На основании постановления главы Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Джубгского поселкового округа Туапсинского района Краснодарского края и № заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 3381,0 кв.м, сроком до 2046 года, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

По результатам кадастрового учета указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № определено в установленном законом порядке, сведения о местоположении границы этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Судом установлено, что административный истец является членом № с ДД.ММ.ГГГГ и за ним закреплен гаражный бокс №, который ранее принадлежал ФИО3, являющемуся членом №.

Согласно пункту 1 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право, на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооперативов либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими: гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно пункту 6 статьи 3.7 Федерального закопают ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительстваи(или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевоговзноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать" такойземельный участок);документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Согласно пункту 10 статьи 3.7 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию Джубгского городского поселения <адрес> (далее - «административный ответчик») с заявлением вх: №, в котором просил: утвердить, прилагаемую к заявлению схему расположения., земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Вынести постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При этом с заявлением административному ответчику административным истцом были представлены следующие документы: копия свидетельства о постановке на учет Российской организацийв налоговом органе по месту ее нахождения серия 23 №; выписка из ЕГРЮЛ на № от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка из лесного фонда Джубгского мехлесхоза <адрес>»; копия постановления главы Джубгского поселкового округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; :копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 3381,0 кв.м, сроком до 2046 года, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>; копия кадастрового папорта земельного участка с кадастровым номером №; выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0605003:450; копия паспортаФИО4; копия договора купли-продажи имущественного пая в кооперативе от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из протокола № общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ; копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ; копия технического паспорта гаражного бокса №, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В судебном заседании установлено,что до настоящего времени заявление административного истца не рассмотрено, ответ не направлен

Обжалуемым бездействием административного ответчика нарушено право административного истца на принятие законного решения по его обращению в установленный законом срок, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, выразившееся в уклонении от решения по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № в установленный законом срок.

Обязать администрацию Джубгского городского поселения Туапсинского района в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение закона посредством рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № и направления ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.