Решение № 2-300/2019 2-300/2019(2-5397/2018;)~М-4659/2018 2-5397/2018 М-4659/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-300/2019

32RS0027-01-2018-006095-82

Дело № 2-300/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 18.01.1988 г. была принята в цех №2 ученицей Брянской фабрики резинотехнических изделий. Согласно решению квалификационной комиссии цеха № 2 ФИО2 была переведена из ученицы в работника - комплектовщицу по 3 разряду с 01.03.1988 г. В ее должностные обязанности входило: сортировка готовой продукции, упаковка ее в мешки (тару), маркировка мешков (тары) и завязывания мешков. В данной должности истец проработала до 10.02.1993г.

Однако при работе во втором цехе Брянской фабрики резинотехнических изделий истец привлекалась на различные виды работ, в том числе работала в должности клейщицы.

Согласно штатному расписанию организации, работа во втором цехе подразумевала работу с вредными условиями труда.

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Советском районе городского округа города Брянска с заявлением об установлении пенсии по старости в связи с выполнением трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Решением от 16.07.2018 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены следующие периоды: с 18.01 1988 г . - 09.02.1993 г., когда истец была ученицей, комплектовщицей цеха № 2 Брянской фабрики резинотехнических изделий, поскольку согласно справке о технологическом процесс» производства средств химической защиты на Брянской фабрике резинотехнических изделий (ОАО «Смена») от 08.08.2003 г. среди профессий рабочих цеха №2 данные профессии не предусмотрены; период с 10.02.1993г. - 31.12.1993 г. ученица швеи, швея цеха №1. Брянской фабрики резинотехнических изделий, поскольку согласно справке о технологическом процессе производств средств химической защиты на Брянской фабрике резинотехнических изделий (ОАО «Смена») от 08.08.2003г. производство средств химической защиты было поэтапно завершено на данном предприятии в 1993 г.

ФИО1 не согласилась с принятым решением, так как согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.08.2001 г. по вопросу льготного обеспечения работников Брянской фабрики резинотехнических изделий (в последствии переименовано в ОАО «Смена»), работники занятые на производстве средств химической защиты, могут пользоваться правом на льготное обеспечение независимо от наименования профессии или должности.

На основании изложенного, истец просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска, включить в специальный стаж работы Истца - ФИО1, дающий право выхода на пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 «О страховых пенсиях», следующие периоды работы на Брянской фабрике резино-технических изделий с 18.01.1988 г. - по 09.02.1993 г. и назначить ей трудовую пенсию но старости с момента обращения - 03.07.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, в виду того, что материалами дела не подтверждается занятость истца во вредных условиях 80 % рабочего времени.

Суд, выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщине до достижения возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж 20 лет.

В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока (5 лет) и, при этом, страховой стаж составляет 20 лет, пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 были утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР от 09 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 списков N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указанные Списки должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, позднее был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 и Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие указанных выше Списков на всей территории Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанными в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. 4, подраздела "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи.

В пункте 1 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом производстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное рабочее время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 16.07.2018г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда с 18.01.1988г. по 09.02.1993г., а так же с 10.02.1993г. по 31.12.1993г. При этом страховой стаж истца составил 25 лет.

Судом установлено и подтверждено материалами дела (трудовой книжкой, архивной справкой), что ФИО1 с 18.01.1988 г. была принята в цех №2 ученицей Брянской фабрики резинотехнических изделий (приказ № 3 от 18.01.1988 г., п.28).

Согласно решению квалификационной комиссии цеха №2 ФИО2 была переведена из ученицы в работницу - комплектовщицу по 3 разряду с 01.03.1988 г. (приказ № 10 от 11.03.1988 г. п.23).

В последствии ФИО1 (комплектовщица цеха №2) с 10.02.1993г. переведена в цех №1 ученицей швеи (приказ Брянского арендного предприятия «КРОСП» № 11 «К» от 09.02.1993 г.), а далее была переведена с 09.07.1993г. в швеи 3 разряда (приказ Брянского арендного предприятия «КРОСП» № 52 «К» от 19.07.1993 г.)

Данная информация так же подтверждается копией личной карточки на имя истца, полученной из архивных документов.

Согласно справки ООО «Смена» от 15.04.2004г. №453, данное общество является правопреемником акционерного общества открытого типа «Смена», которое в свою очередь является правопреемником Брянского предприятия «КРОСП» (Приказ Министерства промышленности РФ от 11.05.1994г. №1056). Брянское предприятия «КРОСП» является правопреемником Брянской фабрики резинотехнических изделий (Постановление администрации г.Брянска от 26.12.1991г. №191). Брянская фабрики резинотехнических изделий является правопреемником Брянской швейной фабрики №1 (Постановление Приокского СНХ от 21.07.1965 №111). Брянская швейной фабрики №1 является правопреемником Брянской швейной фабрики им. Сталина (Распоряжение Совнархоза от 06.01.1962 №5).

Как следует из письма Минтруда России от 15.08.2001 г. № 3767-16, производилось изучение по вопросу льготного пенсионного обеспечения работников Брянской фабрики резинотехнических изделий (ОАО «Смена»), занятых в производстве средств химзащиты и которым до 01.01.1992 г. предоставлялись пенсионные льготы на основании отдельных решений Госкомтруда СССР по Списку №2 (раздел XI «») сообщено, что при составлении и утверждении в 1992 г. новых списков №1 и №2 работники легкой промышленности, занятые в производстве средств химической защиты, были включены в подраздел 9 «Производство химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности» радела ХХ «Легкая промышленность» Спискам № 2. Поэтому работники Брянской фабрики резинотехнических изделий (ОАО «Смена»), занятые в производстве средств химической защиты, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение Списку №2, независимо от наименования профессии или должности.

Данное письмо было ответом на поставленный вопрос о льготного пенсионного обеспечения работников Брянской фабрики резинотехнических изделий (ОАО «Смена») с расшифровкой технологического процесса производства средств химической защиты на фабрике.

Согласно данной справки, цех №2 выполняет технологический процесс в виде проклея средств химической защиты, который составляет следующие виды работ: промывка бензином, этилацетатом, другими растворами; промазка прорезиненой ленты резиновым клеем, приготовленным на фабрике на бензине, этилацетате и других растворителях; наклейка деталей и прорезиненой ленты на стачные швы; прикатка роликом или на машине; пропудривание тальком вручную и на машине мест проклеивания.

Рабочими должности данного цеха являются: ручница-клейщица, клейщик, клейщик изделий химической защиты, клейщик резиновых полимерных изделий и деталей; браковщик-контралер, контралер готовых ихделий; материальщица, маршрутчик; слесарь – ремонтник; рабочий внутрезаводского транспорта, транспортировщик; уборщица, уборщик производственных помещений; электоромантер по обслуживанию электрооборудования; слесарь по ремонту и обслуживания промвентиляции и отопления; кладовщик; бригадир; инструктор производственного обучения рабочих.

Как следует из пояснений истца, в ее должностные обязанности упаковщицы входило: сортировка готовой продукции, упаковка ее в мешки (тару), маркировка мешков (тары) и завязывания мешков.

Согласно копии лицевого счета за январь 1993 года на имя ФИО1 ее должность указана - клейщица.

Как следует из показаний свидетелей - работников Брянской фабрики резинотехнических изделий М., Н., В., пояснений самой ФИО1, истец в свободное от основной работы - комплектовщицы время привлекалась на различные виды работ, в том числе работала в должности клейщицы.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что с учетом действующего законодательства в круг юридически значимых обстоятельств по делу входит установление работы истца в течение полного рабочего дня занятым на работах в тяжелых условиями труда - Список N 2.

Между тем, суд принимает во внимание, что фактически сведения о характере работы упаковщицы в цехе №2 предприятия безусловными доказательствами не подтверждены.

Справка о технологическом процессе цеха №2, составленная самим работодателем для разъяснений Минтруда России не содержит наименование должности истца - упаковщицы.

Сделать вывод о наличие в технологическом процессе указанной должности у суда не имеется оснований, поскольку такие документальные доказательства отсутствуют в материалах дела.

Иные доказательства о характере труда истца, в том числе штатное расписание в архивных документах по личному составу не сохранились и суду по запросу не были предоставлены.

Государственный архив сообщил, что в документах по личному составу архивного фонда «Открытого акционерного общества «Смена» за 1988 – 1993г. должностных инструкций, карт аттестации рабочих мест не имеется.

При таком положении, проводя анализ вышеуказанных доказательств, представленных в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что не имеется подтверждений в порядке ст. 56 ГПК РФ факта льготной работы истца за период с 18.01.1988г. - по 09.02.1993г. в объеме 80% рабочего времени работы, предусмотренной Списком № 2.

Доводы истца о подтверждении характера работы свидетельскими показаниями не могут быть приняты судом, поскольку согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Ссылка истца на решения судов в отношении работников Брянской фабрики резинотехнических изделий является несостоятельной, так как не несет преюдициального значения.

Ссылка истца на письмо Минтруда России от 15.08.2001 г. о том что работники Брянской фабрики резино - технических изделий (ОАО «Смена»), занятые в производстве средств химической защиты, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение Списку № 2, независимо от наименования профессии или должности не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный документ не является нормативно-правовым актом, а несет информационный характер.

Поскольку не подлежит включению в специальный стаж работа истца, дающая право на выхода на пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 «О страховых пенсиях», в период с 18.01.1988 г. - по 09.02.1993 г., то при указанных обстоятельствах истец не приобрела права на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке апелляции через суд Советского района города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения суда оглашена 15.02.2019 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2019 г.