Решение № 2А-2049/2024 2А-2049/2024~М-858/2024 А-2049/2024 М-858/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-2049/2024

Дело №а-2049/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ГУ ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными постановлений, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском с требованием признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 от 22.02 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства №, №.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 устранить нарушение прав путем повторного рассмотрения заявлений ФИО1 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № –ИП и №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в части не соблюдения установленных сроков представления справки о ходе разыскных мероприятий после поступления письменного заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 устранить нарушение прав путем предоставления ФИО1 справки о ходе разыскных мероприятий в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим.

На исполнении в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> находятся исполнительные производства:

№ –ИП –о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам,

№ №-ИП- о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет ЕПГУ были поданы заявления в порядке ст.54.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: о вынесении и направлении в адрес истца постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № –ИП и №-ИП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Считает указанные постановления незаконными.

Кроме того, указывает, что заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец просила предоставить в ее адрес копию справки о ходе разыскных мероприятий должника ФИО3 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ копия справки о ходе разыскных мероприятий должника судебным приставом-исполнителем ФИО6 в адрес административного истца не направлена.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания изведены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа выданного Киевским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения-алименты на содержание ребенка ФИО2 в размере 5119 рублей в твердой денежной сумме ежемесячно в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа выданного Киевским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения-алименты на содержание ФИО1 по уходу за малолетним ребенком ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 4848 рублей в твердой денежной сумме ежемесячно в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объявлен исполнительный розыск ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-ИП, по которому взыскание выполняется в рамках следующих ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объявлен исполнительный розыск должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 488083,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определен размер задолженности должнику ФИО3 в размере 488 083,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определен размер задолженности должнику ФИО3 в размере 475695,94 рублей.

Согласно письму Начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и г. ФИО8 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате алиментов по исполнительному производству №-ИП, отсутствует.

Из материалов, представленных в материалы дела постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по <адрес> с заявлениями:

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в ее адрес копии справки о ходе разыскных мероприятий должника ФИО3,

№ о вынесении и направлении в адрес заявителя постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ о вынесении и направлении в адрес заявителя постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 № рассмотрено заявление ФИО1 №, постановлено в удовлетворении заявления ФИО1, отказать. В связи с тем, что обстоятельства на которые ссылается заявитель, необоснованны.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 №, рассмотрено заявление ФИО1 №, постановлено в удовлетворении заявления ФИО1, отказать. В связи с тем, что обстоятельства на которые ссылается заявитель небоснованны. Указано, что дата окончания выплат по ИД-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 №, рассмотрено заявление ФИО1 №, постановлено заявление ФИО1 удовлетворить. В рамках исполнительного производства №-ИП обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя копию справки о ходе розыскных мероприятий должника ФИО3 в рамках разыскного дела по исполнительным производствам № –ИП и №-ИП, № –СД. Копия справки будет направлена в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (части 8,9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, по смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1).

Из материалов исполнительного производства следует, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку как следует из материалов исполнительного производства период взыскания по данному исполнительному производству до ДД.ММ.ГГГГ и указанный расчет был произведен постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, требования административного искового заявления в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 от 22.02 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства №, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлениями судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определен размер задолженности должнику ФИО3

В связи с изложенным, требования административного искового заявления в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 от 22.02 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства №, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных исполнительно-розыскных действиях, утвержденной начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, разыскное дело ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 прекращено в связи с розыском должником.

ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации по организации и производству исполнительского розыска в ФССП, согласно которому судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, с момента получения постановления о розыске выносит постановление о заведении разыскного дела, на основании которого заводится разыскное дело (п. 3.1).

В силу п. 3.13 Методических рекомендаций, взыскателю предоставляется справка о ходе разыскных мероприятий не позднее дня, следующего за поступлением соответствующего письменного заявления.

При этом из материалов дела следует, что указанная справка была направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, в части не соблюдения установленных сроков представления справки о ходе розыскных мероприятий после поступления письменного заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в части не соблюдения установленных сроков представления ФИО1 справки о ходе разыскных мероприятий после поступления письменного заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.