Постановление № 5-1908/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1908/2020

5-1908/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 25 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев дело № 5-1908/2020 об административном правонарушении в отношении гражданина Турецкой Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Турецкой <данные изъяты>, адрес миграционного учета: <адрес>, адрес временного пребывания <адрес>, официально не трудоустроенного, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1. ст.19.27 КоАП РФ в отношении гражданина Турецкой Республики ФИО1 за то, что он, являясь иностранным гражданином, предъявил заведомо ложные сведения для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что пребывать по вышеуказанному адресу не будет. Данный факт был установлен 25.11.2020г. около 09 час 30 мин по адресу: <адрес> сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения отрицал, подтвердил объяснения, имеющиеся в материалах дела.

Защитник адвокат Тыщенко Р.А. позицию своего доверителя поддержала, просила принять во внимание то, что он состоит в браке с гражданкой РФ, а так же тот факт, что в условиях режима повышенной готовности перерегистрацию за 1 день невозможно сделать.

Выслушав ФИО1, защитника Тыщенко Р.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 20, 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Турецкой Республики. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со ст.ст.13,14 закона «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии с п. «а» ст. 23 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения: о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> был установлен гражданин Турецкой Республики ФИО1, который предоставил заведомо ложные сведения о себе при осуществлении миграционного учета, выразившиеся в предъявлении гражданином Турецкой Республики ФИО1 документов (паспорта гражданина Турецкой Республики, миграционной карты) для постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что пребывать по вышеуказанному адресу не будет.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в Россию он приехал ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет его поставила ФИО4, которая является дочерью его супруги ФИО5, по адресу: <адрес>. Он по этому адресу живет, но периодически проживает в <адрес>, поскольку присматривает за бабушкой, которой 90 лет. В настоящее время дом продали, вещи вывозят в квартиру, которую купила бабушка в <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО4, которая пояснила, что по адресу <адрес> она с 2013 года проживает с семьей. ФИО1 приходится ей отчимом, он не живет по указанному адресу, а проживает с её матерью в д. Патрушево;

- письменными объяснениями ФИО6, согласно которым она проживает в <адрес>. В <адрес> проживает молодая семья, иностранных граждан в этой квартире она не видела;

- требованием о судимости;

- справкой по лицу;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При этом из материалов дела следует, что согласно свидетельству о заключении брака I-ФР № от 23.07.2008г. ФИО1 и ФИО7, которая является гражданской РФ, заключили брак 23.07.2008г.

Кроме того согласно письменным объяснениям ФИО5, ФИО1 является её супругом, с которым она проживает с 1997 года по настоящее время.

В соответствии с п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от ДД.ММ.ГГГГ не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме этого, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановление по делу «Ахмут (Ahmut) против Нидерландов» от ДД.ММ.ГГГГ и др.).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение из Российской Федерации ФИО1, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, повлечет вмешательство в осуществление ФИО1 и его семьей права на уважение семейной жизни. Доказательство того, что такое вмешательство необходимо в целях, указанных в п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.10, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Турецкой Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева