Решение № 2-725/2019 2-725/2019~М-524/2019 М-524/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-725/2019

Дело №2-725/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,

при секретаре Рябовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах Российской Федерации кМежрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об осуществлении государственной регистрации земельного участка,

установил:

Прокурор, предъявив указанный иск, в его обоснование привел следующие доводы.

ФИО5 и ФИО6 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - жилой дом в стадии строительства, расположенный по <адрес>.

Государственная регистрация указанного права в Едином государственном реестре прав произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Строение располагается на земельном участке площадью 735 кв.м. с кадастровым №, который является федеральной собственностью и постановлением мэра Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ передан на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному учреждению Смоленского КЭЧ, относящегося к Министерству обороны РФ.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - Агентство), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № предоставило данный земельный участок ФИО7 в аренду на срок 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После принятия данного распоряжения земельный участок не передавался в ведение Министерства обороны Российской Федерации, что, по мнению прокурора, свидетельствует о том, что участок остается в распоряжении Управления и оно должно провести государственную регистрацию права собственности на участок.

Прокурор Маркова Е.Н. в суде поддержала заявленные требования.

Представитель Агентства ФИО1 иск не признала и пояснила, что решением Заднепровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ возложена обязанность заключить с ФИО5 и ФИО9 договор купли-продажи спорного земельного участка. При этом суд установил, что полномочия по распоряжению земельным участком возложены на Министерство обороны РФ. Поскольку имеется решение суда, определившего, что земельный участок находится в ведении Министерства обороны, агентство не вправе будет заключать такой договор с П-ными.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФИО2 иск не признала и пояснила, что для регистрации права собственности на земельный участок необходимо предоставить правоустанавливающие документы, которые ответчику не предоставлялись.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска.

ФИО5 и ФИО6 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - жилой дом в стадии строительства, расположенный по <адрес>.

Строение располагается на земельном участке площадью 735 кв.м. с кадастровым №. Земельный участок является федеральной собственностью.

Указанный земельный участок в реестр федерального имущества не включен, государственная регистрация права собственности на этот земельный участок не произведена.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с № Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра, обеспечивает передачу данной информации в Агентство.

По мнению прокурора, обязанность Агентства провести регистрацию права собственности на земельный участок основано на приведенных полномочиях Управления.

Такое толкование полномочий ответчика сделано без учета требований Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 (ред. от 12.12.2017) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" (далее - Постановление Правительства РФ N 1053).

Согласно подп. «к» п. 2 названного Постановления в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

Таким образом, Правительством РФ Министерству обороны Российской Федерации предоставлено право проводить государственную регистрацию прав на имущество, являющееся федеральной собственностью, но находящееся в ведении Министерства обороны.

Постановлением мэра Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному учреждению Смоленского КЭЧ, относившемуся к структурным подразделениям Министерства обороны Российской Федерации..

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ возложена обязанность заключить с ФИО5 и ФИО9 договор купли-продажи земельного спорного участка (по <адрес>, с кадастровым №).

При вынесении решения, суд установил, что земельный участок с кадастровым № на праве собственности принадлежит Российской Федерации и находится во владении Министерства обороны РФ.

При этом суд обязал Министерство обороны РФ заключить с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка.

Из приведенных документов следует, что спорный земельный участок находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации и в силу подп. «к» п. 2 Постановления Правительства РФ N 1053 Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не обладает правом осуществлять в отношении него правомочия распоряжения, в том числе, проводить реестровый учет.

То обстоятельство, что Агентство ДД.ММ.ГГГГ предоставляло земельный участок ФИО7 в аренду на 11 месяцев, правового значения не имеет. Постановление Правительства РФ N 1053 «0 разграничении полномочий по распоряжению федеральной собственностью» было принято после прекращения договора арены, и Агентство было лишено права определять судьбу земельных участков, переданных Министерству обороны Российской Федерации.

Обязанность провести реестровый учет спорного земельного участка не может быть возложена на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, так как оно проводит регистрацию прав после предоставления лицами, обладающими правами на объект недвижимости, необходимых документов и не может быть инициатором реестрового учета прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявления Прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах Российской Федерации кМежрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об осуществлении государственной регистрации земельного участка.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Заднепровский районный суд города Смоленска.

Председательствующий: