Решение № 2-284/2025 2-284/2025~М-153/2025 М-153/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2-284/2025

дело № 2-284/2025

УИД 59RS0037-01-2025-000357-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2025 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседании ФИО1 с участием:

представителя истца прокурора Суксунского района Трушкова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суксунского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Суксунского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности поставить недвижимое имущество на учет в качестве бесхозяйного, обратиться в суд за признанием права собственности на бесхозяйный объект,

установил:

прокурор Суксунского района Пермского края обратился в суд с иском к Администрации Суксунского муниципального округа Пермского края (далее – Администрация) о возложении на ответчика обязанности обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта – водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанности обратиться в Суксунский районный суд Пермского края за признанием права собственности на данный бесхозяйный объект в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой Суксунского района с целью осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен мониторинг соблюдения Администрацией Суксунского муниципального округа Пермского края обязанностей по выявлению, своевременной постановке на учет бесхозяйного имущества и последующей регистрации права муниципальной собственности на такое имущество. Установлено, что на территории <адрес> имеется объект недвижимости – водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, собственник которых не определен. До настоящего времени Администрацией меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного указанного недвижимого имущества, с целью последующего признания на него права муниципальной собственности не приняты. Отсутствие надлежащего собственника данного имущества препятствует его надлежащему содержанию, вследствие чего создается угроза нарушения прав граждан на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению надлежащего качества. Отсутствие надлежаще оформленного права собственности в отношении водопроводных сетей создает предпосылки к нарушению норм действующего законодательства, препятствует осуществлению контроля за техническим состоянием объекта, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям – приведению в надлежащее состояние. Ненадлежащая работа Администрации по выявлению и постановке на учет бесхозяйного имущества и последующему оформлению в собственность водопроводных сетей нарушает права граждан в сфере водоснабжения (л.д.3-7).

Представитель истца Трушков П.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в него не явился, ранее возражений по заявленному иску не высказал.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 10 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Как следует из искового заявления, в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> муниципального округа имеется объект недвижимости – водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, собственник которой не определен. Администрацией Суксунского муниципального округа меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного указанного недвижимого имущества, с целью последующего признания на него права муниципальной собственности, не приняты.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Согласно информации Администрации Суксунского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, Территориального управления Росимущества в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть по адресу: <адрес> в реестрах муниципальной, государственной собственности Пермского края, федеральной собственности отсутствует, на кадастровом учете не состоит (л.д.8-12).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ответчика, как органа местного самоуправления, обязанности принять меры к постановке спорного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, с дальнейшим обращением в суд, при наличии к тому оснований, для признания на него права муниципальной собственности. Невыполнение Администрацией Суксунского муниципального округа названной обязанности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку не состоящая на кадастровом учете и не имеющая собственника бесхозяйная водопроводная сеть, факт эксплуатации которой ответчиком не оспаривается, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, в силу того, что ее содержание в надлежащем состоянии должным образом никем не осуществляется.

В силу изложенного иск прокурора Суксунского района Пермского края, действующего на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Сроки для устранения допущенных ответчиком нарушений законодательства: до ДД.ММ.ГГГГ – для обращения с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта указанной водопроводной сети, а также до ДД.ММ.ГГГГ – для обращения в Суксунский районный суд Пермского края за признанием права муниципальной собственности на указанный объект являются разумными, достаточными. Сторона ответчика эти сроки не оспорила.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Суксунского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Суксунского муниципального округа Пермского края о возложении на ответчика обязанности поставить недвижимое имущество на учет в качестве бесхозяйного, обратиться в суд за признанием права собственности на бесхозяйный объект удовлетворить.

Обязать Администрацию Суксунского муниципального округа Пермского края (№) обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта – водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Суксунского муниципального округа Пермского края обратиться в Суксунский районный суд Пермского края за признанием права собственности на бесхозяйный объект – водопроводную сеть, расположенную по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Ярушина