Решение № 2-651/2017 2-651/2017~М-665/2017 М-665/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-651/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сушковой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-651/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Многопрофильный лицей» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Многопрофильный лицей» (далее – МБОУ «Многопрофильный лицей») о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В обоснование указано, что в результате проведенной плановой выездной и документарной проверки с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ выявлено невыполнением ответчиком обязательных требований п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», поскольку в пробе «Обед» имелись отклонения по химическому составу и калорийности, что свидетельствует о нарушении закладки продуктов либо нарушении технологии приготовления пищи. Действия ответчика нарушают права неопределенного круга потребителей, которые лишены гарантированного, полноценного и сбалансированного питания. Истец просил признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц; при удовлетворении иска обязать ответчика опубликовать решение суда по данному делу в средствах массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила, что нарушения ответчиком устранены, но необходимо признать действия ответчика противоправными на тот момент и обязать опубликовать решение в средствах массовой информации.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, поскольку допущенные нарушения ответчиком устранены.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, МБОУ «Многопрофильный лицей» – юридическое лицо, к видам деятельности которого относятся образование среднее общее, деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, что подтверждается сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.54-56).

Согласно п.2.7.2 Устава, ответчик осуществляет также иную (приносящую доход) деятельность – организацию питания обучающихся и работников Учреждения (л.д.68-79).

На основании п.1 ст.4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору.

В силу п.1 ст.20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГ № в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истцом проводилась плановая выездная/ документарная проверка в отношении МБОУ «Многопрофильный лицей» (л.д.8-12).

В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в пробе «Обед» имелись отклонения по химическому составу и калорийности: по содержанию жиров в блюдах обеда – 27,0%, по содержанию углеводов – 47,5%, при допустимых отклонениях +/-5%; по калорийности – 30,5%, при допустимом отклонении +/-5%, что свидетельствует о нарушении закладки продуктов либо нарушении технологии приготовления пищи, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГ, протоколом испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГ (л.д.13-28), и никем не оспаривалось.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст.55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства постановлением истца № от ДД.ММ.ГГ МБОУ «Многопрофильный лицей» назначено административное наказание по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.32-35).

Юридическое лицо обжаловало данное постановление в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГ постановление № от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба законного представителя МБОУ «Многопрофильный лицей» - без удовлетворения (л.д.90-93). Решение судьи на момент рассмотрения настоящего дела в законную силу не вступило.

Согласно протоколу испытаний (исследований) № от ДД.ММ.ГГ, в пробе «Обед» имеются отклонения по содержанию белков - +1,02%, по содержанию жиров – -3,19%, по содержанию углеводов - +4,9%, по калорийности - +1,8%, что соответствует допустимым отклонениям +/-5% (л.д.95-96).

Таким образом, ответчиком устранены ранее допущенные нарушения СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», послужившие основанием для подачи иска в суд. Эти обстоятельства подтверждены представителем истца.

На основании ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, когда ответчик до вынесения решения суда устранил нарушения, которые явились основанием для обращения истца с исковыми требованиями в суд, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу к МБОУ «Многопрофильный лицей» удовлетворению не подлежат.

Мнение представителя истца о необходимости признания действий ответчика противоправными на тот момент и обязать опубликовать решение в средствах массовой информации, ошибочно, поскольку эта позиция не соответствует положениям ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Многопрофильный лицей» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2017 года.