Решение № 2-453/2023 2-453/2023~М-350/2023 М-350/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2-453/2023

Дело №2-453/2023

УИД 46RS0028-01-2023-000431-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием представителей истца ООО «Руслан» ФИО3 и ФИО4,

ответчиков ФИО5, ФИО6,

представителя ответчика ФИО7 – ФИО8,

представителя МО МВД «России «Щигровский» ФИО9,

представителя Администрации Щигровского района Курской области ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Руслан» к ФИО5, ФИО7, ФИО6 о снятии с регистрационного учета и выселении из нежилого помещения,

у с т а н о в и л а:

ООО «Руслан» обратилось в суд с иском ФИО5, ФИО7, ФИО6 о снятии с регистрационного учета и выселении, указав, что ООО «Руслан» является собственником нежилого здания, площадью 470 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Здание было приобретено истцом в 2007 году у СХПК «Завет Ильича» как нежилое помещение, однако вопреки положениям ст.288 ГК РФ, ст.15 ЖК РФ, в настоящее время в здании зарегистрированы ФИО5, ФИО7, ФИО6, а фактически проживает ФИО5 На сегодняшний день в здании отсутствует отопление, отключено электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, не имеется водоотведения и канализации, ФИО5 проживает на втором этаже здания в антисанитарных условиях, отапливается и готовит пищу от газового баллона, чем создает угрозу своей жизни, а также жизни сотрудников ООО «Руслан», занимающих помещения первого этажа. В добровольном порядке ФИО5 не желает выселяться из занимаемого здания. Указывает, что в 2011 году ФИО5 обращалась в суд с иском к ООО «Руслан» об установлении факта проживания и устранении препятствий в пользовании жилым помещением, в удовлетворении которого было отказано. Регистрация и проживание ответчика ФИО5 нарушает права истца как собственника нежилого помещения, в связи с чем просили снять ответчиков в регистрационного учета в нежилом здании, площадью 470 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, обязать ФИО5 освободить занятое помещение в указанном нежилом здании.

В судебном заседании представители ООО «Руслан» генеральный директор ФИО3 и ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, была предоставлена ее мужу ФИО11 в связи с трудовыми отношениями с СХПК (ранее совхоз) «Завет Ильича». Она также состояла в трудовых отношениях с СХПК «Завет Ильича». После смерти мужа, она осталась проживать в общежитии, другого жилья у нее нет, в связи с чем выселяться ей некуда.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ФИО3 в спорном помещении не проживает с 2008 года, своего жилья она не имеет, в настоящее время снимает квартиру в <адрес>, проживает совместно с дочерью, где имеет временную регистрацию. ФИО7 нуждается в сохранении постоянной регистрации по указанному адресу.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что был зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ его родителями, которые состояли в трудовых отношениях с СХПК «Завет Ильича», которым была предоставлена комната в общежитии. Своего жилья он не имеет, проживает в съемной квартире, возможности зарегистрироваться в другом жилом помещении не имеет, нуждается в сохранении регистрации по указанному адресу.

Представитель третьего лица администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области ФИО12 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о уважительности причин неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что по адресу: <адрес>, располагается нежилое здание, принадлежащее ООО «Руслан». Ранее здание принадлежало совхозу «Завет Ильича», на первом этаже которого располагалась столовая, а на втором этаже жилые комнаты, которые предоставлялись работникам совхоза, а также лицам, прибывающим в командировку в совхоз. В период деятельности совхоза велось активное строительство жилых домов для работников совхоза, в связи с чем проживание работников в общежитии носило временный характер. Однако, в связи с прекращением деятельности совхоза, строительство жилья для работников было прекращено и ряд работников остались проживать в общежитии. Впоследствии оставшиеся проживать в общежитии граждане добровольно освободили занимаемые комнаты и снялись с регистрационного учета по данному адресу, в здании остались зарегистрированы ответчики, а фактически проживает ФИО13

Представитель Администрации Щигровского района Курской области ФИО10 разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представителя МО МВД «России «Щигровский» ФИО9 разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, указав, что регистрация граждан в нежилых помещениях не допускается.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Согласно ст.5 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР) жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

На основании ст. 103 ЖК РСФСР в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Судом установлено, что ООО «Руслан» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПК «Завет Ильича» и ООО «Руслан» принадлежит нежилое здание (лит.А), площадью 470 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрации права собственности ООО «Руслан» на нежилое здание площадью 470 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Согласно передаточному акту, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, совхоз «Завет Ильича» передал СХК «Завет Ильича» имущество, в том числе АБК 470 кв.м, 1970 года ввода в эксплуатацию.

Таким образом, на момент реорганизации, совхоз «Завет Ильича» распорядился своим правом, предусмотренным законом путем передачи спорного помещения на баланс организации, созданной в результате реорганизации – СПК «Завет Ильича», которое впоследствии произвело отчуждение спорного объекта недвижимости ООО «Руслан».

Судом установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес> (общежитие) зарегистрированы по месту жительства: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Администрации Пригородненского сельсовета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о регистрации, отраженными в паспортах ответчиков.

Согласно объяснениям сторон, представленным в материалы дела фотографиям, занимаемое ФИО5 помещение находится в антисанитарном состоянии, в нем отсутствует электричество, отопление, вода, водоотведение и канализация.

Из технического паспорта на административное здание (нежилое строение) по <адрес>, № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание является двухэтажным, общей площадью 470 кв.м. Согласно поэтажной экспликации, на первом этаже здания значатся помещения: кухни, столовой, склада, подсобные и другие, на втором этаже расположены жилые комнаты.

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах отдела по строительству и архитектуре Щигровского райисполкома за 1970-1987 годы, приказах по основной деятельности и личному составу, протоколах заседания профсоюзного комитета, приказах директора, решениях правления совхоза «Завет Ильича», не имеется акта ввода в эксплуатацию общежития, расположенного по адресу: <адрес>, других сведений о переводе административного здания по указанному адресу в здание общежития. Имеются косвенные документы, подтверждающие, в совхозе «Завет Ильича» имелось общежитие.

Так, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ протоколов заседания профсоюзного комитета совхоза «Завет Ильича», решениям правления СХК «Завет Ильича» разрешались вопросы, связанные с предоставлением комнат в общежитии.

Решением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ были разрешены исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ООО «Руслан» об установлении факта проживания и устранении препятствий в пользовании жилым помещением, в удовлетворении иска было отказано.

При рассмотрении указанного дела, судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – супругу истицы ФИО5 решением правления СХК «Завет Ильича» сл.Пригородняя была выделена комната в общежитии, без указания места нахождения объекта. Комната для проживания была выделена в здании по адресу: <адрес>, которое по назначению являлось административным зданием, и не являлось жилым. Истца с 1999 г. по настоящее время проживают в данном нежилом административном здании, зарегистрированы по указанному адресу.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что административное здание, принадлежащее ООО «Руслан» является нежилым.

Согласно ст.5 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР) жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

На основании ст. 103 ЖК РСФСР в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Завет Ильича», уволен по собственному желанию. Решением правления СХК «Завет Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделена комната в общежитии. Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО5, согласно записям в трудовой книжке №, также состояла в трудовых отношениях с сельхозкооперативом «Завет Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию.

СПК «Завет Ильича» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с увольнением ФИО2, ФИО5 из СПК «Завет Ильича» по собственному желанию, они утратили право пользования служебным помещением, предоставленным им для проживания в связи с трудовыми отношениями, расположенным в нежилом здании.

В соответствии с п.1 ст.689 ГК РФ по договору безвозмездногопользования (договоруссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользованиедругой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании ч.1 ст.700 ГК РФ ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что со дня прекращения трудовых отношений, между СПК «Завет Ильича» и ФИО13, ФИО2, оставшимся проживать в помещении, принадлежащим СПК «Завет Ильича», сложились отношения по безвозмездному пользованию данным помещением, где СПК «Завет Ильича» выступал в качестве ссудодателя, а ФИО13, ФИО2 – ссудополучатели.

В результате заключения договора купли-продажи между СПК «Завет Ильича» и ООО «Руслан», к последнему в соответствии с ч.1 ст. 700 ГК РФ как к новому собственнику нежилого здания, перешли права и обязанности по ранее заключенному с СПК «Завет Ильича» договору безвозмездного пользования.

Обратившись в суд с настоящим иском о выселении ФИО5, ООО «Руслан» фактически заявило требования о расторжении договора безвозмездного пользования нежилым помещением, а поскольку со дня подачи иска предусмотренный ст.699 ГК РФ месячный срок истек, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признании ООО «Руслан» отказавшимся от договора безвозмездного пользования и ответчик ФИО5 подлежит выселению из занимаемого помещения.

Кроме того, поскольку спорное помещение является нежилым, законных оснований у ответчика ФИО5 для проживания в спорном нежилом помещении не имеется и ее проживание в спорном помещении в силу действующего законодательства является незаконным.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» с последующими изменениями каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

По смыслу закона, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

В силу п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, регистрация по месту пребывания или жительства предусмотрена только в жилом помещении.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П от 02.02.1998 по делу «О проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.06.1995, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, является действием административного характера, носит уведомительный характер и отражает лишь факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Судом установлено, что ответчики ФИО7 и ФИО6, зарегистрированные по адресу: <адрес> (общежитие), фактически по данному адресу не проживают, принадлежащих им вещей в помещении не имеется.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Руслан» о снятии ФИО5, ФИО7 и ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что у них отсутствуют жилые помещения, в которых они могли бы зарегистрироваться, не могут быть приняты во внимание, так как предусмотренных законом оснований для их регистрации в нежилом помещении не имеется. Кроме того, ФИО6 имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ООО «Руслан» удовлетворить.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> снять с регистрационного учета в нежилом здании, площадью 470 кв.м с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) из занимаемого помещения, находящегося в нежилом здании, площадью 470 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21.11.2023.

Судья Н.Н.Звягинцева