Постановление № 5-1149/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 5-1149/2018

Дело № 5т-1149/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 09 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, трудоустроенного в <данные изъяты>» водитель-курьер,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

07.05.2018 г. примерно в 11 часов 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) <адрес> (адрес: <адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ФИО1. заявил, что не перемещает товары, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В данном транспортном средстве в качестве пассажира следовал ФИО3

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля ФИО3, не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС ФИО3 заявил, что не перемещает товары, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, в багажном отделении перемещается товар в картонных коробках.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, было направленно в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП <адрес> расположенную по адресу: <адрес> для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. РФ <адрес>.

Согласно письменному объяснению, полученному от ФИО1 в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, следует, что 07.05.2018 он выехал из РФ в Финляндию на а/м «<данные изъяты>» рег. № № в качестве водителя с целью забрать груз – средство для паркета на водной основе из транспортной компании для знакомого – ФИО2. В <адрес> в транспортной компании <данные изъяты> он забрал товар весом 48,67 кг., по чеку от Дата №.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого ФИО1 В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/070518/Ф000314, окончен в 15:00 07.05.2018) было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается незадекларированный товар: жидкое вещество в жестяных банках с крышкой из полимерного материала черного цвета. Маркировка на банках: «<данные изъяты>». Банки в свою очередь уложены по шесть штук в картонные коробки с маркировкой: «<данные изъяты> Всего 13 коробок (78 банок). Вес брутто/нетто составил 50,98 кг./48,36 кг.

Данный товар, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, 07.05.2018 г. на т/п МАПП <адрес>, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза исходя из заявления лица и характеристик перемещаемого товара, а также с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена ФИО1 под роспись.

В отношении ФИО3 07.05.2016 возбуждено дело об АП № 10206000-1143/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по факту недекларирования товаров (жидкость в жестяных банках, в количестве 67 банок, весом 41,08 кг.) перемещаемого 07.05.2018 в 11 часов 50 минут через МАПП <адрес> по въезду из Финляндии в РФ в т/с марки «<данные изъяты>» с рег. № №.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 07.05.2018, товар, являющийся предметом административного правонарушения: жидкость в жестяных банках, в количестве 78 банок, весом брутто/нетто 50,98кг./48,36 кг. был изъят у ФИО1 и по акту приема-передачи от 07.05.2018 передан на ответственное хранение представителю СПБ ГУП «Центр экономической безопасности» <адрес> (фактическое место хранения: <адрес>). Также руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 07.05.2018 был изъят товаросопроводительный документ: инвойс № от Дата, в количестве 1 шт., который приобщен к материалам дела об АП № 10206000-1142/2018.

07.05.2018 по данному делу об АП было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой было поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге. С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы ФИО1 был ознакомлен под роспись 07.05.2018. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. ФИО1 не поступало.

Руководствуясь ст. 26.5 КоАП России, протоколом отбора проб и образцов от 21.05.2018 товар (жидкость в жестяных банках, в количестве 3 шт.) направлен в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга для проведения товароведческой экспертизы.

Датой совершения АП является 07.05.2018, время совершения – 11 часов 50 мин., датой обнаружения является 07.05.2018. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни (адрес: <адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Копия заграничного паспорта гр. РФ №, выданного Дата № на имя ФИО1

Копия Объяснение ФИО1 от 07.05.2018, согласно которому товар (жидкость в жестяных банках, в количестве 78 банок, весом брутто/нетто 50,98кг./48,36 кг.) он перемещал для знакомого – ФИО2;

Инвойс № от Дата с переводом на русский язык;

Копия заграничного паспорта гр. №, выданного Дата № на имя ФИО3;

Копия объяснения ФИО3 от Дата, согласно которому товар (жидкость в жестяных банках, в количестве 67 банок, весом 41,08 кг.) перемещал для знакомого – ФИО2;

Копия инвойса № от Дата с переводом на русский язык;

Копия свидетельства о регистрации на транспортное средство, рег. № №;

АТД № 10206030/070518/Ф000314;

Докладная записка ОТОиТК МАПП <адрес> от 07.05.2018 №47-03-20/2813 «Об обстоятельствах ввоза товара», подтверждающая событие данного административного правонарушения;

Докладная записка ОТОиТК МАПП <адрес> от 07.05.2018 №47-03-20/2816 «О предназначении товара» согласно которой товар жидкость в жестяных банках, согласно АТД № 10206030/070518/Ф000314, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ ФИО1., таможенным органом был признан не для личного пользования на основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС исходя из заявления лица и характеристик перемещаемого товара;

Протокол опроса ФИО1 от 07.05.2018, согласно которого данный товара он приобрел для личного пользования (для отделочных работ в своем доме). Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности не признает;

Протокол изъятия вещей и документов по делу об АП №10206000-1142/2018 от 07.05.2018;

Определение о назначении товароведческой экспертизы от 07.05.2018.

В материалах данного дела об АП имеется телефонограмма № 58, согласно которой 28.06.2018 был осуществлен звонок на абонентский номер телефона (указанный ФИО1 в своем объяснении), с целью вызова на опрос по обстоятельствам перемещения товара, явившегося предметом АП - ФИО2. В телефонном режиме мужчина пояснил, что он является сыном ФИО2, данный абонентский номер принадлежит ему, предоставить контактные данные отца отказался.

Согласно заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от 13.06.2018 № 12402060/0015937, рыночная стоимость товаров (исследованные образцы были идентифицированы), являющихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 07.05.2018 составила 15 834,00 (пятнадцать тысяч восемьсот тридцать четыре) руб. 00 коп, с учетом НДС.

-Заключением по определению таможенная стоимость товаров, перемещаемых ФИО1 которая составила 12902 руб. 76 коп

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 надлежащем образом уведомлен, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел не декларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно сведениям центральной базы данных ЕАИС ТО КПС «Административные правонарушения» ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России) не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по данному делу ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

При назначении наказания физическому лицу и определении его вида в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товар - жидкость в жестяных банках, в количестве 78 банок, весом брутто/нетто 50,98кг./48,36 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 07.05.2018 передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Н.В. Шевцова