Решение № 12-158/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-158/2018

12-158/2018


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 29 мая 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу ФИО2 от 18.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ФИО1 признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В своей жалобе заявитель просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить, поскольку им были исполнены все обязанности участника ДТП.

В судебное заседание ФИО1 и представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, не явились.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям. Рассмотрев материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.27 Ко АП РФ: невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с п.2.6 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 13.02.2018) "О Правилах дорожного движения" при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию; в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия; освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия; записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 нарушил п.2.6 ПДД, т.е. не выполнил обязанности, предусмотренные ПДД в связи с ДТП, участником которого он является.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол <адрес> об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 описания события административного правонарушения не содержит, обстоятельства, при которых ФИО1 совершено данное деяние, в протоколе не описаны, какие обязанности, возложенные на участника ДТП, он не исполнил и какие им совершены действия (бездействия) квалифицированные органом административной юрисдикции как административное правонарушение, в протоколе не отражено.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение.

В силу положений ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения. Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции. Несоблюдение требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения. При рассмотрении дела указанное нарушение должностным лицом проигнорировано, событие вмененного ФИО3 административного правонарушения не установлено, в обжалуемом постановлении оно должным образом не описано. Между тем в соответствии с п.4 ч.1 статьи 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно. Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

При таких обстоятельствах, постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу ФИО2 от 18.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 1 КоАП РФ подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу ФИО2 от 18.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, удовлетворив жалобу заявителя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г.Воронежа.

Судья подпись Д.В. Гриценко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Д.В. Гриценко

Секретарь А.Е. Жданкина