Решение № 2А-1611/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-1611/2025

Дело № 2а-1611/2025

УИД 14RS0028-01-2025-000360-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 11 ноября 2025 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, мотивируя тем, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка состояния законности в сфере безопасности движения в части соблюдения ограничений и противопоказаний к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)» сроком действия до 27.10.2026. Административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере ГБУ РС (Я) «Нерюнгринская ЦРБ» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, с 07.04.2025 с диагнозом «Сочетанное употребление алкоголя, каннабиноидов с синдромом зависимости, средняя стадия, неустойчивая ремиссия 1 месяц». Указывает, что ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного административный истец просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признавалась судом обязательной, и руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из материалов дела следует, 15.02.2013 Отделом государственной инспекцией безопасности дорожного движения ОМВД России по Томпонскому району ФИО2 выдано водительское удостоверение №1420052935 с категорией «В», «В1(AS)»,сроком действия до 27.10.2026, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением административного ответчика.

Согласно справке Наркологического диспансера № 601 от 26.05.2025 ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с 07.04.2025 с диагнозом «Сочетанное употребление алкоголя, каннабиноидов с синдромом зависимости, средняя стадия, неустойчивая ремиссия 1 месяц». Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Административный ответчик привлекался к административной ответственности 05.05.2025 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, 20.10.2024 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, 14.10.2024 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, 07.08.2024 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, 04.08.2024 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, 03.07.2024 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, 02.06.2024 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, 28.02.2023 по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, 09.08.2022 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, 30.06.2021 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Указанные административные правонарушения совершены в области дорожного движения.

Так, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с положениями абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 (F20-F29).

Положением Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» определены случаи принятия врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациента, одним из которых является подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ).

Таким образом, проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется заболевание «Сочетанное употребление алкоголя, каннабиноидов с синдромом зависимости, средняя стадия, неустойчивая ремиссия 1 месяц», относящееся к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, тогда как состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

ФИО2 не предоставлены доказательства снятия с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в соответствии с порядком, установленным Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, что в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> (Якутия) в <адрес>, код подразделения №, проживающего по адресу: <адрес><адрес> на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Ответчик имеет право обратиться в суд с ходатайством об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства

Судья п/п А.А. Михайлова

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО3 Михайлова

Секретарь судебного заседания В.В. Марусич