Решение № 2А-3195/2017 2А-3195/2017~М-3379/2017 М-3379/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3195/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» октября 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Пираевой Е.А.

при секретаре Сумбаеве А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО Национальный банк Сбережений к Судебному приставу – исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании бездействий незаконными

установил:

Административный истец ЗАО Национальный банк Сбережений обратился в суд к Судебному приставу – исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании бездействий незаконными. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что истец предъявил к принудительному исполнению исполнительные листы в отношении должника ФИО1 Одним из требований исполнительного листа является обращение взыскания на недвижимое имущество путем реализации с публичных торгов. Постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено <дата обезличена>. Однако в нарушение Соглашения от <дата обезличена>, Управление Росимущества не приняло решение о реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, не разместило информацию о реализуемом имуществе, не организовало и не провело торги по реализации арестованного имущества. В результате бездействия ответчиков решение суда не исполняется.

Административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, судебного пристава – исполнителя ФИО2, выраженное к неисполнении процедур по продаже имущества, арестованного во исполнение судебного решения.

Обязать должностных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, судебного пристава – исполнителя ФИО2 осуществить необходимые для реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, действия.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области госпошлину в размере 2000 руб.

Административный истец ЗАО НБ Себережний о дне, времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика МООИП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО3, действующая по доверенности с требованиями не согласилась, суду пояснила, что судебный пристав – исполнитель в рамках своих полномочий выполнил все необходимые действия, направленные на исполнение решение суда. В полномочия судебного пристава – исполнителя не входит контроль процесса реализации арестованного имущества.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области ФИО4, действующий по доверенности с требованиями не согласился, просил отказать, поскольку <дата обезличена> была размещена информация о реализуемом имуществе, на <дата обезличена> запланировано проведение торгов по реализации данного имущества.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ФИО2, УФССП России по Астраханской области о дне, времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО1 о дне, времени рассмотрения дела извещалась, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не поступало.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

<дата обезличена> вступило в силу соглашение ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество».

Пунктом 2.1 - 2.3 Соглашения установлено, что Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания Акта передачи.

Судом установлено и как следует из материалов дела, <дата обезличена> Ленинским районным судом г. Астрахани выдан исполнительный лист об обращении взыскания на квартиру, принадлежащую ФИО1. расположенную по адресу: <адрес>, определен способ реализации квартиры с публичных торгов, установлена продажная цена в размере 2700 000 руб.

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ФИО5 <дата обезличена> наложен арест на имущество должника – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

<дата обезличена> по акту приема – передачи арестованное имущество – квартира по <адрес> передана Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области.

<дата обезличена> в Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области поступило уведомление <№> о готовности к реализации арестованного имущества.

<дата обезличена> Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области опубликовано извещение о проведении торгов. Торги назначены на <дата обезличена>.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что с судебным приставом – исполнителем ФИО2 в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность ее действий указывают на то, что ею были приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного листа.

Несвоевременное извещение о реализуемом имуществе не свидетельствует о незаконности самих бездействий Управления Росимущества по реализации арестованного имущества.

На момент подачи административного иска, Управлением Росимущества выполнены все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда.

Сам по себе факт отсутствия полного исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ЗАО Национальный банк Сбережений к Судебному приставу – исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании бездействий незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2017.