Решение № 2А-3-53/2025 2А-3-53/2025~М-3-30/2025 М-3-30/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-3-53/2025

УИД 63RS0010-03-2025-000039-55


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ст. Шентала 05 марта 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Захаровой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Шенталинского района Самарской области Зуева Д.И.,

рассмотрев административное дело № 2а-3-53/2025 по административному иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области в результате проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, состоящего на диспансерном учете у нарколога в ГБУЗ СО «Шенталинская центральная районная больница». Согласно сведениям ГБУЗ СО «Шенталинская центральная районная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 29 марта 2021 года с диагнозом «<данные изъяты>» (F10.1). Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ СО «Шенталинская центральная районная больница» следует, что ФИО1 в силу заболевания управление транспортными средствами противопоказано. Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Шенталинскому району, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 9917112363, выданное 01 октября 2020 года. Наличие водительского удостоверения у ФИО1, предоставляющее ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил прекратить право ФИО1 управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержал.

Судом предпринимались меры для извещения ответчика ФИО1 о времени и месте судебного заседания путем направления по месту жительства заказного письма с уведомлением о вручении; ответчик от получения судебного извещения уклонился, об отложении судебного заседания не заявлял.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Шенталинскому району Самарской области представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений против иска не представило.

Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Шенталинская ЦРБ» представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений против иска не представило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

По смыслу указанных правовых норм одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что 01 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, срок действия водительского удостоверения оканчивается 01 октября 2030 года (л.д. 10).

Согласно справке врачебной комиссии от 21 января 2025 года, справке ГБУЗ СО «Шенталинская ЦРБ» от 13 января 2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете у нарколога с диагнозом F 10.1, противопоказано управление транспортными средствами (л.д. 6-7, 8).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, с учетом положений Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2015 года № 14-2/2017686 срок стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом - 3 года; для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение.

Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Однако, доказательства того, что ФИО1 снят с профилактического учета в связи со стойкой ремиссией, суду не представлены.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования следует удовлетворить.

Поскольку административные исковые требования прокурора удовлетворены, в силу статьи 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района Шенталинский Самарской области подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, 19 <данные изъяты>, в бюджет муниципального района Шенталинский Самарской области госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2025 года.

Судья