Решение № 2А-1745/2017 2А-1745/2017~М-1097/2017 М-1097/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-1745/2017

...

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2а-1745/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что за ФИО1, прекратившей деятельность в качестве ИП 04.03.2016г., согласно постановлению о взыскании налога от 29.07.2015г. №3772 числится задолженность в сумме 53482 руб. Инспекцией в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налога № 576 от 09.02.2015г., сроком для добровольного исполнения 02.03.2015г. и №8828 от 05.05.2015г., сроком для исполнения 26.05.2015 г. В установленный срок требования не исполнены. Налоговым органом вынесены решения № 8470 от 26.03.2015г. и № 12751 от 03.06.2015 г. о взыскании налога за счет денежных средств на счетах должника в банках, а также электронных денежных средств. Указанные решения не были исполнены по причине отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика. 29.07.2015г. МИФНС России № 5 по Ярославской области принято решение № 3772 о взыскании с ФИО1 налога за счет имущества налогоплательщика на сумму 53482 руб. В соответствии с указанным решением инспекцией вынесено постановление № 3772 от 29.07.2015г., которое направлено в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №32697/15/76006-ИП от 27.08.2015г. ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требований не исполнил. Задолженность по исполнительному производству составляет 53482 руб.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем совместно с сотрудниками налоговой инспекции осуществлялся выход по месту жительства должника, в ходе которого ФИО1 вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается подписью должника на копии указанного постановления. До настоящего времени взысканная постановлением налогового органа сумма задолженности в размере 53482 руб. не погашена, платежи от должника в счет ее погашения не поступали.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Заинтересованные лица – ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, ОВМ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в письменном отзыве на административный иск начальник ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области – старший судебный пристав ФИО4 административные исковые требования налогового органа поддержала.

Судом определено рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Решениями МИФНС России № 5 по Ярославской области от 26.03.2015г. №8470 и от 03.06.2015г. №12751 с ФИО1 произведено взыскание задолженности по налогам, пени, штрафам на суммы 23388 руб. и 30094 руб., за счет денежных средств должника на счетах в банках (л.д. 28-30).

Согласно выписке из ЕГРИП от 14.04.2017г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.03.2016г. (л.д. 6-9).

В связи с неисполнением решений налогового органа от 26.03.2015г. №8470 и от 03.06.2015г. №12751, 29.07.2015г. МИФНС России № 5 по Ярославской области принято решение № 3772 о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 53482 руб. (л.д. 34).

В соответствии с указанным решением, 29.07.2015г. МИФНС России по Ярославской области вынесено постановление № 3772 о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 53482 руб. (л.д.33).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

27.08.2015г. судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП города Ярославля на основании постановления налогового органа №3772 от 29.07.2015г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №32697/15/76006-ИП о взыскании налогов, пеней, штрафов на сумму 53482 руб. (л.д. 43-44).

Согласно п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2015г. о возбуждении исполнительного производства №№32697/15/76006-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии указанного постановления.

В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнение судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области требований п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подтверждается подписью должника на копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 43-44). Обстоятельство того, что указанное постановление лично вручено ФИО1, административным ответчиком не опровергнуто. ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представила.

В силу положений ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи, установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации допустимо в случае установления обстоятельств уклонения должника без уважительных причин от исполнения требований, изложенных в постановлении в возбуждении исполнительного производства, в установленный постановлением срок.

Доказательств уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, ФИО1 не представлено.

Принимая во внимание подтверждение факта неисполнения должником ФИО1 в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2015г. №32697/15/76006-ИП для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также учитывая, что заложенность по указанному исполнительному производству превышает 10000 руб., каких-либо мер к погашению задолженности должник не принимает, сумма долга по исполнительному производству составляет 52930,83 руб., суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и наличии правовых оснований для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При определении срока временного ограничения на выезд, суд учитывает размер задолженности по исполнительному производству, отсутствие доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства до 28.04.2017г., и полагает возможным установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию в бюджет с ФИО1, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ограничение на выезд из Российской Федерации временно на срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Е.М. Пестерева