Решение № 2А-1353/2025 2А-1353/2025~М-1042/2025 М-1042/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-1353/2025

Дело № 2а-1353/2025
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семилуки 25 августа 2025 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В. при секретаре Дацун А.В., с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в связи с тем, что в соответствии со статей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Украина ФИО2 принято решение о депортации из Российской Федерации с помещением в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду. 05.09.2024г. решением Дзержинского районного суда г.Волгограда ФИО2 помещен в центр на срок до 01.03.2025г. в целях организации процедуры депортации. 06.02.2025г. определением Дзержинского районного суда г.Волгограда изменен порядок исполнения решения суда, место содержания ФИО2 определено в центре временного содержания ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <...>. 03.03.2025г. решением Семилукского районного суда Воронежской области продлено содержание в центре ФИО2 до 26.05.2025г. 26.05.2025г. решением Семилукского районного суда Воронежской области продлено содержание в центре ФИО2 до 23.08.2025г. Продление срока пребывания в специальном учреждении необходимо для организации процедуры депортации (приобретения проездного документа, согласования состава группы сопровождения) вышеуказанного гражданина за пределы РФ. Поэтому административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2 в центре временного содержания до 21.11.2025 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал иск и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против продления срока, поскольку не желает уезжать на Украину, желает остаться в России, на Украине и в России родственников у него нет.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентируется порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по данной категории административных дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец и житель <адрес>, является гражданином Украины, гражданства Российской Федерации не имеет.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Воронежской области на основании приговора Измайловского районного суда г.Москвы от 12.12.2023г. по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 02.09.2024г. по отбытию срока наказания.

29.08.2024г. ГУ МВД России по Волгоградской области приняло решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Украины ФИО2

Заместителем начальника ГУ МВД России по Волгоградской области 29.08.2024 г. принято решение № 104/2024 о депортации гражданина Украины ФИО2 из Российской Федерации, с которым он был ознакомлен.

Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 05.09.2024г. по делу № 2а-4934/2024 ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду на срок до 01.03.2025г. в целях организации процедуры депортации. 06.02.2025г. определением Дзержинского районного суда г.Волгограда изменен порядок исполнения решения суда, место содержания ФИО2 определено в центре временного содержания ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <...>. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 03.03.2025г. по делу № 2а-557/2025 продлено содержание в центре ФИО2 до 26.05.2025г. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 26.05.2025г. по делу № 2а-919/2025 продлено содержание в центре ФИО2 до 23.08.2025г.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Украины ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, постоянного места жительства на территории России он не имеет. В отношении него приняты и действуют указанные выше решение от 29.08.2024г. ГУ МВД России по Волгоградской области о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, и решение от 29.08.2024 г. ГУ МВД России по Волгоградской области о депортации из Российской Федерации, которые не отменены.

Кроме того, ФИО2 уроженец и гражданин Украины, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им было совершено преступление, судимость не погашена. При этом суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение и продление срока пребывания в учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, а призвано исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации иностранного гражданина, не желающего покидать территорию Российской Федерации.

Согласно ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области. В этих целях ФИО2 продлевается срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до 21.11.2025г. Определяя срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания, суд находит его разумным и необходимым для получения документов и депортации ответчика. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Украины, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, на срок до 21 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Воробьева С.В.