Решение № 2А-1138/2021 2А-1138/2021~М-930/2021 А-1138/2021 М-930/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1138/2021

К делу №а-1138/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 06 июля 2021 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> запрещенной информации, а именно о возможности сбыта (продажи) и приобретения (покупки) орденов, медалей ССР для награждения за военные заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий. При этом владельца сайта и адрес нахождения его офиса установить не представляется возможным. Информация, размещенная на указанном сайте, адресована неограниченному кругу лиц, склоняет к совершению правонарушений и преступных действий, что запрещено законом.

Прокурор в письменном заявлении просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

От представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно положениям части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку судом не признавалась обязательной явка лиц, участвующих в деле, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> запрещенной информации, а именно о возможности сбыта (продажи) и приобретения (покупки) орденов, медалей ССР для награждения за военные заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий. При этом владельца сайта и адрес нахождения его офиса установить не представляется возможным.

Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователям сети «Интернет», в подтверждение чего представлены скриншоты интернет-страницы.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункта 17 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР (утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

Статьей 14 Общего положения учреждены следующие ордена СССР:

б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги:

орден «Победа» - высший военный орден, орден Красного Знамени, орден Суворова 1,11 и III степени, орден Ушакова I и II степени, орден Кутузова I, II и III степени, орден Нахимова I и II степени, орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени, орден Александра Невского, орден Отечественной войны I и II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени, орден Славы I, II и III степени.

В соответствии со статьей 15 Общего положения учреждены следующие медали СССР:

в) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: медаль «За отвагу», медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества».

В соответствии со статьей 16 Общего положения для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР: медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.».

Согласно пункта 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военная форма одежды и знаки различия военнослужащих охраняются Патентным законом Российской Федерации.

Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9, подпунктов 1,6 статьи 10, статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом изложенного Интернет-сайт с адресом: <данные изъяты> содержит информацию, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости действий по сбыту (продаже) и приобретению (покупки) орденов, медалей ССР для награждения за военные заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, поскольку не имеет указаний на их противоправность и предусмотренное законом наказание.

Частью 1 статьи 17.12 КоАП РФ за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Кроме того, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ) являются уголовнонаказуемыми преступлениями.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что на Интернет-странице: <данные изъяты>,, находятся объявления, содержащие признаки административно наказуемого деяния – правонарушения, предусмотренного статьей 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-наказуемого деяния – преступления, предусмотренного статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и данная информация склоняет к совершению административных правонарушений и преступных действий, что запрещено законом.

Распространение информации в сети «Интернет» о незаконных способах получения (приобретения) дипломов об образовании на странице Интернет-сайт с адресом: https://diplomm-rus.com/diplomy-tekhnikuma-s-zaneseniem/ противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно положениям части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения сетевого адреса Интернет-сайта: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов