Решение № 2А-398/2025 2А-398/2025~М-348/2025 М-348/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-398/2025

Дело № 2а-398/2025

64RS0002-01-2025-000479-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего Конева И.С.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием прокурора Границкой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области к ФИО1 ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области (далее по тексту – ОМВД по Аткарскому району) обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 ФИО7 ограничения, а именно установить дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения развлекательных, массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и других) и участия в этих мероприятиях.

В обоснование требований указано, что 20 апреля 2022 года ФИО1 ФИО8 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12 июля 2024 года по отбытии срока наказания. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 июня 2024 года ФИО1 ФИО9 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах, и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 195/24 дсп от 17 июля 2024 года. 17 июля 2024 года при постановке на учет ФИО1 ФИО11 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 16 октября 2024 года ФИО1 ФИО12 были дополнены ограничения административного надзора в виде: запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области; запрета покидания места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. 06 мая 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области ФИО1 ФИО13 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде обязательных работ (20 часов). Постановление ФИО1 ФИО14 обжаловано не было и вступило в законную силу 17 мая 2025 года. 28 мая 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области ФИО1 ФИО15 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде обязательных работ (40 часов). Постановление ФИО1 ФИО16 обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1 ФИО17 характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, за период нахождения под административным надзором привлекался неоднократно к административной ответственности. В отношении ФИО1 ФИО18 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 УК РФ. Учитывая поведение поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором, для предупреждения совершения ФИО1 ФИО19 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец полагает необходимым дополнить административные ограничения.

Административный истец и административный ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не вились.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 июня 2024 года в отношении ФИО1 ФИО20 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11).

Как следует из предупреждений от 17 июля 2024 года, ФИО1 ФИО21 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 12).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 16 октября 2024 года ФИО1 ФИО22 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрета покидания места жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль (л.д. 13-14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 06 мая 2025 года, вступившим в законную силу 17 мая 2025 года, ФИО1 ФИО23 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 28 мая 2025 года, вступившим в законную силу 10 июня 2025 года, ФИО1 ФИО24 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 18-19).

Как указано в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 29 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО1 ФИО25, а именно совершения им двух административных правонарушений в течение одного года, а также принимая во внимание обстоятельства совершения им преступления, за которое последний был осужден, суд приходит к выводу, что следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно запретить посещение мест проведения развлекательных, массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и других) и участие в этих мероприятиях.

Установление такого ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, административное исковое заявление ОМВД по Аткарскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области к ФИО1 ФИО26 – удовлетворить.

Ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 июня 2024 года и дополненные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 16 октября 2024 года ФИО1 ФИО27 ограничения дополнить ограничением административного надзора в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-массовых, митингов, демонстраций и других), а также участия в этих мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Конев

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.