Решение № 2-1653/2024 2-1653/2024~М-1099/2024 М-1099/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2-1653/2024

Дело №2-1653/2024

24RS0033-01-2024-001883-86

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 г. г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Лесосибирска о признании факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратились в суд с иском к Администрации г. Лесосибирска о признании факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение предоставлено по ордеру № 63 от 03 марта 1990 г. ФИО3, вместе с ним в жилое помещение вселены жена ФИО5, дети: ФИО8 (в настоящее время Рубинкович), ФИО1, ФИО9 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ФИО3 и ФИО5 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ФИО10 не состоит на регистрационном учете и не проживает в спорном жилом помещении с 08 февраля 2008 года.

Истцы состоят и состояли на регистрационном учете в спорном жилом помещении с 25 апреля 1990 г. (ФИО2), и с 19 сентября 2007 г. (ФИО1), проживали там с родителями и после их смерти, несут бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, то есть фактически владеют жилым помещением на условиях договора социального найма.

Право на жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма может возникнуть только при наличии обстоятельств, предусмотренных законом: либо при предоставлении органом местного самоуправления лицам, нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности, либо лицам, вселенным нанимателем в установленном порядке.

На основании Распоряжения Администрации города Лесосибирска от 02 декабря 2013 года №1227-р, вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, расселение жильцов необходимо произвести до 2018 года.

Администрация отказала истцам в заключении договора социального найма, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцы ФИО12, их представитель ФИО11 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Лесосибирска не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Представитель третьего лица – Министерства строительства Красноярского края, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 указанной статьи).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретает равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов семьи.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 63 от 03 марта 1990 года, выданного на имя ФИО3, в квартиру по адресу: <адрес> вселены ФИО3 (квартиросъемщик), С.Л.ЮБ. – жена, старикова Н.И. – дочь., ФИО1 – сын, ФИО9 – сын, ФИО2 – сын.

Распоряжением администрации города Лесосибирск от 02 декабря 2013 года № 1227-р многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указано на необходимость произвести отселение жильцов из указанного дома до 2018 года, в соответствии с действующим законодательством.

Жилое помещение по указанному адресу принадлежит МО г. Лесосибирск.

Согласно свидетельствам о смерти ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Администрации г. Лесосибирска от 11 января 2023 года, адресованному ФИО1, указано, что последний приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, значительно раньше принятия администрацией города Лесосибирска распоряжения № 1227-р от 02 декабря 2013 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». Также указано, что в настоящее время администрация г. Лесосибирска не имеет законных оснований заключить со ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу. Необходимо установление соответствующего факта.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между ФИО13 и Администрацией города Лесосибирска фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истцы на законных основаниях проживали в спорном жилом помещении с 2007 и 1990 года соответственно.

Истцы состоят по указанному адресу на регистрационном учете, иного жилья не имеют, несут бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной ответчика.

Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истцы имели законные права на заключение с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным не был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом истцы были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у них права в отношении данного жилого помещения.

Так как факт владения и пользования ФИО1 и ФИО2 указанным жилым помещением, на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение - установлено право истцов на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № 144-п.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать право ФИО1, ФИО2, на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Пудовкина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.