Решение № 12-42/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-42/2018

Дело № 12-42/2018


Р Е Ш Е Н И Е

06 ноября 2018 г. с. Усть-Чарышская Пристань

Судья Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Трищ П. Н.,

при секретаре Весельевой Е. С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Елбанского сельсовета Усть-Пристанского района от 25 сентября 2018 г. № 6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Елбанского сельсовета Усть-Пристанского района от 25 сентября 2018 г. № 6 ФИО1 назначено административное наказание в виде ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Тезиков К. В. доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения ФИО1 и его защитника Тезикова К. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», образует выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы вне специально отведенных для этих целей мест, установленных органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.26 и частью 1 статьи 11.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 85 указанного Закона рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В то же время в судебном заседании установлено, что ФИО1 не извещался о составлении протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не была предоставлена возможность ознакомиться с его содержанием, кроме того, он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Справка главы сельсовета об извещении ФИО1 не может являться доказательством его надлежащего извещения, поскольку из ее содержания следует, что он был извещен о заседании административной комиссии 24 сентября 2018 г., т. е. до составления протокола об административном правонарушении.

Иных доказательств о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении суду не представлено.

Срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен, поскольку его копия получена 03 октября 2018 г., а жалоба подана 12 октября 2018 г.

На основании вышеизложенного суд считает, что данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Елбанского сельсовета Усть-Пристанского района от 25 сентября 2018 г. № 6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в административную комиссию Елбанского сельсовета Усть-Пристанского района на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья П. Н. Трищ