Решение № 2А-889/2020 2А-889/2020~М-901/2020 М-901/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-889/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Белоус Е.Г.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Калиничевой Д.А.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден 11.12.2014 г. Лихославльским районным судом Тверской области по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 25.10.2017 г. по отбытию срока наказания.

По заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области решением Ржевского городского суда Тверской области от 13.07.2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 08 лет со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания, фактического нахождения) на территории Российской Федерации, с административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения выезда за пределы территории города Лихославля и Лихославльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 25 октября 2025 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, который был осужден за тяжкое преступление, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, а именно: ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 09.01.2020 г. № 104 (штраф), ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 21.09.2020 г. № 2864 (штраф) и ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 22.09.2020 г. № 5-419/2020 (обязательные работы).

На основании изложенного, учитывая что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встает, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления, на основании Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года попадает под вменение дополнительных административных ограничений для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, МО МВД России «Торжокский» просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание административный истец МО МВД России «Торжокский» своего представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Поскольку административный истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Участвующий в деле помощник прокурора Калиничева Д.А. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав ФИО1 и заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 13 июля 2017 года по делу № 2а-585/2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> был установлен административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания, фактического нахождения) на территории Российской Федерации на срок 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания, фактического нахождения) на территории Российской Федерации и установлением на период административного надзора административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) запрещения выезда за пределы территории города Лихославля и Лихославльского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под надзором в течение одного года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений против порядка управления :

- постановлением МО МВД России «Торжокский» № 104 от 09 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.01.2020 г.;

- постановлением МО МВД России «Торжокский» № 2864 от 21 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 02.10.2020 г.;

- постановлением Мирового судьи судебного участка № 56 Тверской области Папиной С.Ю. от 22.09.2020 года по делу № 5-419/2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 03.10.2020 г.

Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные им решением суда.

Согласно характеристике УУП ОУУП МО МВД России «Торжокский» ФИО2 от 15.10.2020 ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, на него неоднократно в МО МВД России «Торжокский» поступали жалобы. Он неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Принимая во внимание, что осужденный, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для дополнения ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные административные требования подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Ю.В.Куликова

Решение в окончательной форме принято 05 ноября 2020 года.

Председательствующий подпись Ю.В.Куликова

Копия верна. Подлинник решения находится в административном деле № 2а-889/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-002360-41) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В.Куликова

1версия для печати