Решение № 2-1100/2017 2-1100/2017~М-643/2017 М-643/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1100/2017

Дело № 2-1100/17 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 03 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР ЯО, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В иске указано, что на основании Постановления администрации Ярославского муниципального района Ярославской области № от 15.05.2014г. истице в аренду сроком на <данные изъяты> года был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения и эксплуатации металлического гаража. Во исполнение этого Постановления 16 мая 2014 года с истицей был заключен договор № аренды указанного земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» от 24.04.2007г. № 22-з, граждане имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, может быть приобретен в собственность бесплатно не ранее предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, созданный на таком земельном участке в соответствии с целями его предоставления.

Право собственности на нежилое здание – гараж, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрировано истицей 31 января 2017 года.

В начале февраля 2017 года истица обратилась в КУМИ Администрации ЯМР ЯО с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. По итогам рассмотрения заявления ФИО4, ей было отказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку «разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка».

Указанное решение является незаконным, а изложенные в нем доводы – надуманными.

ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала. К вышеизложенному добавила, что земельный участок под строительство гаража ей предоставили в 1991-м году. У нее сохранилось заявление, датированное 13.05.1991г., о предоставлении ей земельного участка, на котором стоит резолюция председателя Туношенского сельсовета о разрешении строительства гаража. Гараж ею был возведен в 1991-м году. С этого времени она пользуется данным гаражом. Считает, что имеет право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.

Представитель ответчиков – Администрации ЯМР ЯО, КУМИ Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что у истицы отсутствует право на бесплатную передачу в собственность спорного земельного участка, поскольку правовая норма, на которую ссылается истица, предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельных участков, которые ранее были предоставлены для целей, связанных со строительством. Истице же земельный участок под строительство гаража не предоставлялся. Земельный участок был предоставлен в аренду в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков не для целей строительства.

Представитель ответчика – Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР ЯО по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что истица – его супруга. В 1991-м году они переехали в квартиру, расположенную в жилом доме на <адрес> В этот же год попросили выделить им землю под погреб. Земля им была выделена, в 1991-м году они закопали в землю кессон, а в 1992-м году на этом же месте поставили гараж. Гараж является капитальным сооружением. С 1992-го года пользуются гаражом постоянно, к ним никогда не предъявлялось претензий относительно размещения гаража на данном участке.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проживает в одном доме с истицей. Истица вначале 1990-х годов рядом с домом возвела гараж. Гараж деревянный, обшит железом. Семья истицы пользуется указанным гаражом до настоящего времени.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 Закона ЯО от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, может быть приобретен в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, созданный на таком земельном участке в соответствии с целями его предоставления. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации Ярославского муниципального района № от 15.05.2014г. ФИО4 в аренду сроком на <данные изъяты> года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения и эксплуатации металлического гаража.

Земельный участок был предоставлен в порядке, установленном ст.34 ЗК РФ.

Статья 34 ЗК РФ регулировала порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии оснований для предоставления в собственность истицы земельного участка по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.2 Закона ЯО от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», так как данная норма предоставляет право приобрести бесплатно в собственность земельные участки при наличии двух условий: 1) земельный участок предоставлен для строительства объекта недвижимости; 2) объект недвижимости окончен строительством.

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления земельного участка истице в 1991-м году.

В соответствии со ст.80 ЗК РСФСР (действовавшего в 1991-м году), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Истицей представлена копия заявления от имени ее супруга ФИО1. в адрес председателя Туношенского сельсовета от 13.05.1991г., в котором ФИО1 просит дать ему разрешение на строительство погреба (стальной банки) для хранения овощей и картофеля объемом <данные изъяты> куб.м. вблизи дома № (по генплану №) на расстоянии <данные изъяты> в <адрес>.

На указанном заявлении имеется виза председателя Туношенского сельсовета ЯМР ЯО ФИО3 «разрешаю».

Суд считает, что представленное заявление не подтверждает факт выделения в установленном порядке земельного участка под строительство гаража, в связи с чем, отсутствуют основания для применения к возникшим правоотношениям положений аб.2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, отсутствуют основания для передачи указанного земельного участка в собственность бесплатно, что не препятствует истице, являющейся собственником объекта недвижимости (гаража), обратиться с заявлением о выкупе данного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова