Решение № 2А-1239/2019 2А-1239/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1239/2019

Дело №2а-1239/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рехтиной Е.А.,

при секретаре Разумовой Е.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>, на срок 4 месяца.

В обоснование заявленных требований указывается, что приговором Петушинского районного суда Владимирской области 22.02.2013 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Министерством внутренних дел Российской Федерации 17.02.2018 в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 13.06.2018 вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20.06.2018 ФИО1 помещен в Центр временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 4 месяца.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18.10.2018 ФИО1 срок пребывания в Центре временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен на 4 месяца.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, необходимость его содержания в ЦВСИГ ГУ не отпала, учитывая необходимость исполнения решения о депортации, административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, на удовлетворении заявления настаивал по вышеизложенным основаниям, показал, что в настоящее время в ГУВМ МВД России направлены материалы в отношении ФИО1 для рассмотрения вопроса о реадмиссии.

В судебном заседании ФИО1 требования не признал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Петушинского районного суда Владимирской области 22.02.2013 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

Министерством внутренних дел Российской Федерации 17.02.2018 в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

На основании распоряжения ГУ МВД России по Алтайскому краю, 13.06.2018 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, с данным решением ФИО1 ознакомлен, сведений об отмене решения суду не представлены.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Решением ГУ МВД России по Алтайскому краю от 13.06.2018 ФИО1 с 19.06.2018 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, для исполнения решения о депортации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20.06.2018 ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю на 4 месяца.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18.10.2018 ФИО1 срок пребывания в Центре временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю продлен на 4 месяца.

22.01.2019 в ГУВМ МВД России направлены материалы в отношении ФИО1 для рассмотрения вопроса о реадмиссии. Ответ не поступил.

Возможность продления срока помещения иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации предусмотрена главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацией.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Учитывая то, что в отношении ФИО1 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно ФИО1, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, а также учитывая тот факт, что ФИО1 совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов ФИО1 и большинства населения Российской Федерации, учитывая длительность процедуры депортации и сроки направления запросов, принимая во внимание, что со стороны административных органов проводятся действия для начала процедуры реадмиссии, суд частично удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и продляет срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...> на 3 месяца со дня вынесения решения.

При вынесении решения суд учитывает, что продление срока пребывания ФИО1 в специальное помещение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>, сроком на 3 месяца со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.А.Рехтина