Постановление № 5-201/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-201/2020

№5-201/2020

24RS0004-01-2020-001674-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2020 года п. Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Шахматова Г.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1 Кызы, родившейся <дата> года в , владеющей русским языком, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, на миграционном учете не состоящей,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 10 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» по адресу: <адрес>, при проверке документов гражданки ФИО1 установлено, что последняя въехала на территорию РФ <дата>. Состояла на миграционном учете в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес> – 25, в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>. После окончания срока постановки на миграционный учёт добровольно не покинула пределы Российской Федерации, то есть с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым, совершила административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении от <дата> № составлен уполномоченным должностным лицом (в соответствии с требованиями статьи 28.3 КоАП РФ).

Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.

Судом установлено, что гражданка ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации <дата>, состояла на миграционном учете в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес> – 25, в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, по окончании срока постановки на миграционный учёт добровольно не покинула территорию Российской Федерации, по настоящее время проживает незаконно на территории России, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет.

Гражданка ФИО1 на территории Российской Федерации имеет родственников - граждан Российской Федерации: детей ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, отцом детей является ФИО7 оглы, <дата> года рождения, гражданин РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата> № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась. Дополнительно пояснила, что с <дата> года проживает по адресу: <адрес>, с гражданским мужем и детьми, которые являются гражданами РФ, не выехала из России из-за проблем со здоровьем.

Кроме признания вины самой ФИО1, её вина также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> №, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснением ФИО1, данным ею при составлении протокола об административном правонарушении, от <дата>,

- сведениями о миграционном учете в отношении ФИО1,

- справкой ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Березовский» ФИО8, согласно которой гражданка ФИО1 на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, видом на жительство не документировалась, патента не имеет,

- сведениями о судимостях и о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с гражданским мужем ФИО7оглы и детьми ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, о чем свидетельствует копия паспорта гражданина РФ ФИО7оглы, свидетельства о рождении ФИО5, ФИО6

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории РФ имеет мужа и детей - граждан РФ, назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, может нарушить установленное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.

При этом, поскольку случаи, указанные в ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не имеется, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку ФИО2, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 040407001, код ОКТМО 04605000, получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811601181019000140, юридический адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Г.А. Шахматова