Решение № 2-1803/2024 2-45/2025 2-9/2026 2-9/2026(2-45/2025;2-1803/2024;)~М-1290/2024 М-1290/2024 от 3 апреля 2026 г. по делу № 2-1803/2024

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Коншу М.А.,

при секретаре Сынковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/2026 по иску Администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, встречному иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Новокуйбышевск о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация г.о. Новокуйбышевск обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил признать отсутствующим право собственности ФИО3, ФИО4, на земельный участок кадастровый номер <№>, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства; признать, что решение является основанием для прекращения записей о регистрации в ЕГРН право собственности ФИО3, ФИО4 на земельный участок кадастровый номер <№>, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на территории г.о. Новокуйбышевск в период 2006-2007 годов осуществлялось строительство Восточной объездной дороги на участке от ул. Железнодорожной до автодороги Самара-Волгоград-Новокуйбышевск с примыканием к проспекту Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области. Заказчиком-застройщиком Восточной объездной дороги выступало Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие «Управление капитального строительства», реорганизованное 04.04.2016 года в форме присоединения к Новокуйбышевскому муниципальному предприятию «Архитектурно-планировочное бюро», генеральным подрядчиком - ООО «НПВ». Постановлением главы г.о. Новокуйбышевск от 19.11.2007 года № 2041 разрешено открытие временного движения всех видов транспорта по законченной строительством Восточной объездной дороге. По передаточному акту от 24.02.2016 года НМУП «УКС» в соответствии распоряжением Администрации г.о. Новокуйбышевск № 468-Р от 14.07.2014 год передало, а НМП «АПБ» приняло объект - Восточная дорога. Однако, до настоящего времени объект не введен в эксплуатацию по следующим основаниям. В целях осуществления строительства Восточной объездной дороги Главой г.Новокуйбышевск 03.10.2006 года вынесено постановление № 2073 об изъятии у собственников, землевладельцев и землепользователей земельных участков для муниципальных нужд. Согласно ситуационному плану указанной автодороги, и списку дачных участков, гаражей, попадающих в полосу отвода земельного участка под строительство Восточной объездной автодороги, земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью *** кв.м., с разрешённым использованием «для садоводства», расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежавший на праве собственности ФИО1, <Дата> рождения, умершему <Дата>, входит в ее границы и подлежал изъятию для муниципальных нужд.

На основании ст.ст. 279-281 ГК РФ, ст.ст. 49,52,55, 57, 63 ЗК РФ вышеуказанный земельный участок был выкуплен ООО «НПВ» у ФИО1 на основании договора купли-продажи. Переведены денежные средства в счет оплаты по договору на счёт в АО «КБ «Газбанк», в сумме ... рублей, что подтверждается справкой, выданной НМП «Архитектурно-планировочное бюро». Таким образом, фактическим собственником земельного участка является «Муниципальное образование «Городской округ Новокуйбышевск Самарской области». Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2025, а также материалам гражданского дела, собственниками спорного земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером <№>, с разрешённым использованием «для садоводства», расположенного по адресу: <Адрес>, числятся принявшие наследство после смерти ФИО1 - ФИО3 и ФИО4.

ФИО3 и ФИО4 обратились со встречными исковыми требованиями к администрации г.о. Новокуйбышевск о взыскании денежных средств, в счет возмещения убытков, причиненных изыманием земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «для садоводства», по адресу: <Адрес>, в пользу ФИО3 (? доли) в размере 273 800,00 руб., в пользу ФИО4 (? доли) в размере 54 760,00 руб.

В обоснование уточненных встречных требований указывают, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, Согласно ситуационному плану указанной автодороги, и списку дачных участков гаражей, попадающих в полосу отвода земельного участка под строительство Восточной объездной автодороги земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3 и ФИО4, входил в ее границы и подлежал изъятию для муниципальных нужд. Ответчики указывают, что земельный участок был выкуплен у ФИО1 Однако, доказательств выкупа указанного объекта администрация г.о. Новокуйбышевск не представила, а также не предоставлены доказательства факта получения ФИО1 денежных средств от продажи земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка составляет ... руб.

Представитель истца - администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Против удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 и ФИО4 возражал.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения исковых требований администрации г.о. Новокуйбышевск.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения исковых требований администрации г.о. Новокуйбышевск.

Представители третьих лиц- Управления Росреестра по Самарской области, НМП "Архитектурно-планировочное бюро", СНТСН "Славянка", ООО "НВП", Филиал ФКП "Роскадастр" в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, встречных требований, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования, встречные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности для государственных и муниципальных нужд (подпункт 7 пункта 2 статьи 235 ГПК РФ).

На основании ч.1, ч.2, ч.3 ст. 279 ГПК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу положений ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

В силу ч.1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.4 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с п. 7.1.4 Закона Самарской области от 09.01.2001 года № 4-ГД «Об утверждении областной целевой программы «Экологическое оздоровление территории города Новокуйбышевска Самарской области» и генеральным планом г.о. Новокуйбышевск на территории г.о. Новокуйбышевск в период 2006-2007 годов осуществлялось строительство Восточной объездной дороги на участке от ул. Железнодорожной до автодороги Самара-Волгоград-Новокуйбышевск с примыканием к проспекту Победы в г. Новокуйбышевске Самарской области.

Заказчиком-застройщиком Восточной объездной дороги выступало Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие «Управление капитального строительства», реорганизованное 04.04.2016 года в форме присоединения к Новокуйбышевскому муниципальному предприятию «Архитектурно-планировочное бюро», генеральным подрядчиком - ООО «НПВ».

Постановлением главы г.о. Новокуйбышевск от 19.11.2007 года № 2041 разрешено открытие временного движения всех видов транспорта по законченной строительством Восточной объездной дороге.

По передаточному акту от 24.02.2016 года НМУП «УКС» в соответствии распоряжением Администрации г.о. Новокуйбышевск № 468-Р от 14.07.2014 год передало, а НМП «АПБ» приняло объект - Восточная дорога.

Однако до настоящего времени объект не введен в эксплуатацию по следующим основаниям.

В целях осуществления строительства Восточной объездной дороги Главой г. Новокуйбышевск 03.10.2006 года вынесено постановление № 2073 об изъятии собственников, землевладельцев и землепользователей земельных участков для муниципальных нужд.

Согласно ситуационному плану указанной автодороги, и списку дачных участков гаражей, попадающих в полосу отвода земельного участка под строительство Восточной объездной автодороги земельный участок площадью *** кв. м по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, кадастровый номер <№>, входил в ее границы и подлежал изъятию для муниципальных нужд.

<Дата> право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРН регистрационный номер <№>.

<Дата> ФИО1 умер.

Наследниками ФИО1 являлась его супруга - ФИО2, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав, а также дочь - ФИО4.

<Дата> ФИО2 умерла.

Наследником ФИО2 является дочь - ФИО3.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>, выданного нотариусом города Новокуйбышевска Н., наследником имущества ФИО2 является дочь - ФИО3, <данные скрыты>. Наследственное имущество состоит из: <данные скрыты>, объект принадлежал ФИО1, умершему <Дата>, на праве собственности, наследником которого являлась ФИО2, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

ФИО3 зарегистрировала право собственности на ? доли в общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата>.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>, выданного нотариусом города Новокуйбышевска Н., наследницей имущества ФИО1 является дочь - ФИО4, <данные скрыты>. Наследственное имущество состоит из: <данные скрыты>,

ФИО4 зарегистрировала право собственности на ? доли в общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата>.

Таким образом, истцы приобрели и зарегистрировали право собственности в порядке наследования на вышеуказанный земельный участок.

Согласно ч.1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об изымаемом земельном участке, для целей изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе для проведения оценки рыночной стоимости изымаемого земельного участка, видом его разрешенного использования признается вид разрешенного использования, соответствующий цели предоставления такого земельного участка, указанной в документе, подтверждающем право на такой земельный участок, либо в случае отсутствия данного документа вид разрешенного использования, соответствующий назначению расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества (пункт 10 статьи 26 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, источником сведений о виде разрешенного использования земельного участка для проведения оценки его рыночной стоимости являются сведения. Содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, а при отсутствии таковых- вид разрешенного использования, указанный в документе, подтверждающем право на объект.

В соответствии с п.4 ч.5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Как указано в п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка содержится вывод о том, что при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 года 3490 были утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га.

Кадастровая стоимость земельного участка, площадью *** кв. м по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, кадастровый номер <№>, составляет ... руб.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований администрации г.о. Новокуйбышевск, а также встречных требований ФИО3, ФИО4

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Администрации г.о. Новокуйбышевск к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим – удовлетворить.

Уточненные встречные исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Новокуйбышевск о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, <данные скрыты>, на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер <№>, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4, <данные скрыты>, выдан <Дата>, на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер <№>, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

Взыскать с Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ИНН <***>, в пользу ФИО3, <данные скрыты>, в счет возмещения за изымаемый земельный участок – 273 800 (двести семьдесят три тысячи восемьсот) рублей, в пользу ФИО4, <данные скрыты>, в счет возмещения за изымаемый земельный участок – 54 760 (пятьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят) рублей.

Решение является основанием для прекращения записей о регистрации в ЕГРН права собственности ФИО3, ФИО4 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение является основанием для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о вышеуказанном недвижимом имуществе.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 04.04.2026 года.

Судья /подпись/ М.А. Коншу

.