Постановление № 5-226/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-226/2019

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 17 мая 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием Чо Гван Рен,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чо Гван Рен, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, был выявлен <данные изъяты> Чо Гван Рен, который нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации.

Чо Гван Рен в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что не выехал из РФ в связи с тем, что опасается привлечения к уголовной ответственности на территории страны, гражданином которой он является, за не своевременное возвращение на Родину. Кроме того, пояснил, что на территории РФ у него сложились фактически брачные отношения с гражданкой РФ, у них имеется совместный ребенок – гражданин РФ, которого они воспитывают вместе. В настоящее время он обратился в компетентные органы РФ для предоставления ему статуса беженца.

Заслушав Чо Гван Рен, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения Чо Гван Рен административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленным.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме объяснения Чо Гван Рен, данного им как при составлении протокола, так и в судебном заседании, факт совершения Чо Гван Рен административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением № об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства Чо Гван Рен;

- копией паспорта <данные изъяты> Чо Гван Рен;

- разрешением на работу Чо Гван Рен, действительным до ДД.ММ.ГГГГ;

- ходатайством о предоставлении статуса беженца Чо Гван Рен;

- свидетельство о рождении ребенка <данные изъяты>;

- копией паспорта гражданки РФ <данные изъяты>.

- сведениями из АС ЦБД УИГ «Мигрант» на Чо Гван Рен.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия Чо Гван Рен правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение в области миграционного законодательства, у которого сложились фактически браные отношения с гражданкой РФ – <данные изъяты>, ведение с ней совместного хозяйства и воспитание совместного ребенка – гражданина РФ <данные изъяты>. Допрошенная в судебном заседании Ц. подтвердила указанные обстоятельства.

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Чо Гван Рен является признание факта совершения административного правонарушения, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Чо Гван Рен, судом не установлено.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, наличие у него на территории РФ сожительницы - гражданки РФ, ребенка – гражданина РФ - суд приходит к выводу о необходимости назначения Чо Гван Рен наказания в виде административного штрафа, поскольку применение данного видов наказания обеспечит реализации задач административной ответственности.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Чо Гван Рен на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Чо Гван Рен административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как он имеет право на уважение его права на семейную жизнь, в связи с чем суд считает невозможным применение в отношении Чо Гван Рен административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чо Гван Рен обратился с заявлением о предоставлении ему статуса беженца.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В связи с вышеизложенным, назначение Чо Гван Рен дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Чо Гван Рен признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 046577001,

ИНН <***>,

КПП 665801001,

ОКТМО 65701000

номер счета 40101810500000010010

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области.

Код бюджетной классификации 18811690040046000140,

УИН 1880466196005389378.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья /подпись/ И.А. Шенаурин