Решение № 2-170/2024 2-170/2024(2-998/2023;)~М-1147/2023 2-998/2023 М-1147/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-170/2024

Дело № 2-170/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «09» февраля 2024 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Важениной Д.В.,

с участием истца помощника Курчатовского межрайонного прокурора Дуденко А.В.,

ответчика – директора ООО «Кристалл» ФИО1, действующего на основании решения № 1 от 09.01.2024 года,

при секретаре Бездольной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кристалл» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кристалл» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, в обоснование указав следующее. Курчатовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Кристалл» на территории <адрес> осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>, 12, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес>. Согласно ст.ст.6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО «Кристалл» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. В тоже время в нарушение законодательства ООО «Кристалл» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 15, 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр в отношении многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>, <...>, <адрес>, пр-кт Коммунистический, <адрес> за 2022 год не разместило. Необеспечение доступа к информации в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Кристалл». Не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Истец просит обязать ООО «Кристалл» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно - разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugj.ru сведения, предусмотренные в пунктах в пунктах в пунктах 15, 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр, а именно: информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирными домами и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>,12, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес>.

Прокурор Дуденко А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Кристалл» в судебном заседании против удовлетворения не возражал, пояснил, что обязуются разместить необходимую информацию.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 ст.29 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст.165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.1 ст.2 Закона №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п.2 ст.2 Закона №209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Согласно ч.18 ст.7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Министерства регионального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Из пункта 15 раздела Приказа следует, что информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит размещению ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе: дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), годовая (бухгалтерская (финансовая) отчетность, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал. Кроме того, исходя из п. 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа управляющие организации, осуществляющие управление МКД, должны размещать в ГИС ЖКХ промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал. Периодичность размещения – ежеквартально, срок – до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Как следует из материалов дела, ООО «Кристалл» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Также установлено, что ООО «Кристалл» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <адрес>,12, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес> и в силу ст.ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. Как следует из материалов дела, Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проверки, проведенной установлено, что ООО «Кристалл» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирными домами и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>,12, <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес> не разместило. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru (л.д.8-15). Необеспечение доступа к информации в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Кристалл», а не размещение указанных сведений нарушает требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».При таких обстоятельствах исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость дополнительного финансирования и проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения – в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Кристалл» (ИНН <***>) о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию удовлетворить.

Обязать ООО «Кристалл» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugj.ru сведения, предусмотренные в пунктах в пунктах в пунктах 15, 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр, а именно: информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирными домами и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года в отношении многоквартирных домов по адресам: <адрес>, пр-кт Коммунистический <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Важенина