Решение № 2-301/2019 2-301/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-301/2019

Дело №2-301/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Манбетовой Э.И.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым об обязании включить периоды работы и обязании назначить пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в должности учителя истории в Судакской общеобразовательной школе 1-3 ступеней №2 Судакского городского совета АР Крым с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 15 мая 2018 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым от 08 августа 2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку педагогический стаж на момент обращения составил 24 года 07 месяцев 01 день. Так, не включен период работы с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года в должности учителя истории средней общеобразовательной школы №2 городского округа Судак, поскольку не выработана педагогическая нагрузка 18 часов в неделю.

Кроме того, в льготный стаж не включен период работы с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года в должности учителя истории индивидуального обучения учеников.

Вышеуказанное решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, возложить на Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым обязанность по включению в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности учителя истории в Судакской общеобразовательной школе 1-3 ступеней №2 Судакского городского совета АР Крым с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым, то есть с 15 мая 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 300 рублей.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

Пунктом 1.1 Списка предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности учителя в школах всех наименований.

В соответствии с пунктом 14 Правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 15 мая 2018 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения ГУ – Управление ПФР в г.Судаке РК №318997/18 от 08 августа 2018 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости (л.д.6-9).

Из вышеуказанного решения усматривается, что в педагогический стаж работы истца не включены периоды работы:

- с 04 января 1998 года по 09 января 1998 года – за период работы в исполкоме Судакского городского совета в должности главного специалиста по делам несовершеннолетних, так как указанная должность и учреждение отсутствуют в списке, утвержденном правилами №781;

- с 01 декабря 2003 года по 31 августа 2006 года – в должности учителя истории средней общеобразовательной школы №2 городского округа Судак, так как в данный период был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет;

- с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года – в должности учителя истории средней общеобразовательной школы №2 городского округа Судак, поскольку не выработана педагогическая нагрузка 18 часов в неделю.

Также, согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» в льготный стаж не засчитаны периоды с 02 ноября 2010 года, 11 ноября 2010 года, 19 ноября 2010 года, с 02 июня 2014 года по 05 июля 2014 года, с 11 октября 2017 года по 13 октября 2017 года, так как курсы повышения квалификации с отрывом от производства не входят в льготный стаж и учитываются как обычная работа и с 25 марта 2015 года по 26 марта 2015 года – административный отпуск, 24 апреля 2015 года – неоплаченный отпуск.

Таким образом, льготный стаж ФИО1 составил 24 года 07 месяцев 01 день.

Исключая из специального стажа истца период работы в должности учителя истории в Судакской общеобразовательной школе 1-3 ступеней №2 Судакского городского совета АР Крым с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года, Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым исходило из акта документальной проверки от 03 августа 2018 года, которым установлено, что в представленных ФИО1 тарификационных списках отражена нагрузка 17 часов в неделю.

Между тем, в соответствии с трудовой книжкой серии БТ-I №9057274 от 15 августа 1987 года ФИО1 с 21 сентября 1998 года назначена учителем истории в Судакскую общеобразовательную школу I-III ступеней №2 Судакского городского совета Автономной Республики Крым и осуществляет педагогическую деятельность в указанном учреждении, которое приказом №01 от 03 января 2015 года переименовано в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» городского округа Судак, по настоящее время (л.д.27).

Согласно тарификационного списка ОШ №2 общеобразовательной школы I-III ступеней, утвержденного начальником отдела образования ФИО3, ФИО1 выработана педагогическая нагрузка 17 часов в неделю, а также в вечерней школе – 2 часа (л.д.13-14).

Кроме того, приказом №29 от 02 января 2008 года о тарификации истец ФИО1 протарифицирована учителем по индивидуальной работе с недельной нагрузкой 2,5 часа (л.д.16).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что истец осуществляла обучение в вечерней школе, а также индивидуально работала с учениками, о чем свидетельствуют тарификационные листы, а также им издавались соответствующие приказы, которые выписаны в книге учета приказов, заполнены в соответствии с установленным образцом.

Свидетели ФИО7, ФИО8 суду показали, что обучались в 2007 – 2008 гг. в вечерней школе, историю у них преподавала ФИО1 по 2 часа в неделю.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что ФИО1 работает в школе с 1998 года, она состоит в должности секретаря, у нее находятся все книги приказов. До 2014 года в школе не было учебных планов, выносились приказы о тарификации с января до конца года, каких – либо учебных планов не было. Мы руководствовались только приказами. В случае если бы вносились изменения по действию приказа, то выносился новый приказ, однако если изменения не вносились, то приказ действовал до конца года. В тарификационных листах указана отдельно общая нагрузка – 17 часов, дополнительная нагрузка по вечерней школе, а также нагрузка по индивидуальным занятиям.

Показания свидетелей являются логичными и последовательными, у суда нет оснований сомневаться в их достоверности.

С учетом совокупности представленных в дело доказательств суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода с 01.01.2008 года по 31.08.2008 года в специальный стаж.

Таким образом, общий льготный стаж истца составляет 25 лет 3 месяца 1 день.

Доводы представителя ответчика о том, что тарификационные списки не могут являться допустимым доказательством выполнения преподавательской работы, ввиду того, что не содержат сведения о фактической выработке учебной нагрузки, суд признает не состоятельными и не принимает их во внимание по изложенным выше основаниям.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии оснований для их удовлетворения.

С учетом включенных в специальный стаж периодов на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г.Судаке Республики Крым – 15 мая 2018 года, специального стажа истца достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым об обязании включить периоды работы и обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республике Крым включить в стаж ФИО1 период работы в должности учителя истории в Судакской общеобразовательной школе 1-3 ступеней №2 Судакского городского совета АР Крым с 01 января 2008 года по 31 августа 2008 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республике Крым назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 15 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек и 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек – в связи с составлением искового заявления, а всего 3 300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 апреля 2019 года.