Постановление № 5-367/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-367/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 07 мая 2019 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Евдокимова С.А.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Кротова М.Г.,

без участия представителя юридического лица ООО «Т.А.Н.К.»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Т.А.Н.К.»(ИНН <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2019 года заместителем прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области в отношении ООО «Т.А.Н.К.» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из постановления следует, что в рамках исполнения поручения прокуратуры г. Тольятти от 20.12.2018г. № 08-656в-18 и осуществления надзора за исполнением трудового законодательства инициирована проверка ООО «Т.А.Н.К.», которому в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», 18.02.2019 года направлено почтовой корреспонденцией заказным письмом по юридическому адресу: <адрес>, требование о необходимости предоставления документов в срок не позднее 26.02.2019г. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44504325118302 требование прокуратуры района прибыло в место вручения 20 февраля 2019г., однако адресатом не получено, зафиксирована неудачная попытка вручения 21.02.2019г.

Требуемая информация от ООО «Т.А.Н.К.» в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти не поступила, в связи с чем, в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Кротов М.Г., постановление поддержал, пояснив, что, решение о проведении проверки было вынесено 15.02.2019 года и 18.02.2019г. на имя директора ООО «Т.А.Н.К.» заказной корреспонденцией было направлено требование о предоставлении в прокуратуру информации и документов, необходимых для проведения проверки. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления в адрес ООО «Т.А.Н.К.», 21.02.2019 года была неудачная попытка вручения письма. В данном случае письмо считается доставленным юридическому лицу, поскольку юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо по указанному адресу не находится (не проживает). Поскольку ООО «Т.А.Н.К.» 21.02.2019г. не получило направленное ему требование прокурора, соответственно документы не были предоставлены в прокуратуру и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Т.А.Н.К.» было направлено уведомление от 26.03.2019г. о явке в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ для вынесения постановления о возбуждении дела административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № в адрес ООО «Т.А.Н.К.», ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения уведомления, что позволило по вышеуказанным основаниям вынести постановление по ст. 17.7 КоАП РФ в отсутствии законного представителя юридического лица. В настоящее время требования прокурора не исполнено.

Представитель юридического лица ООО «Т.А.Н.К.» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным (л.д. 44-45), не явился. Каких-либо уважительных документов, подтверждающих свою неявку, суду не предоставил. Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Т.А.Н.К.».

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в совокупности, считает, что в действиях ООО «Т.А.Н.К.» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 21 Закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

На основании ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в абзаце втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Т.А.Н.К.» является действующей организацией, с местом нахождения по адресу: <адрес> Как следует из материалов дела, прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти во исполнение поручения прокуратуры г. Тольятти от 20.12.2018г. № 08-656в-18 инициирована проверка ООО «Т.А.Н.К.» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой, 18.02.2019 года в адрес ООО «Т.А.Н.К.» направлено требование о предоставлении документов в течение трех рабочих дней с момента поступления, что подтверждается реестром списка внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления, имеющего почтовый идентификатор №. Почтовое отправление было принято в отделение связи 18.02.2019 года, а 20.02.2019 года в 13:52 часов прибыло в место вручения. 21.02.2019 года в 08:06 часов зафиксирована неудачная попытка вручения.

В период, начиная с неудачной попытки вручения - 21.02.2019 года и на момент возбуждения дела об административном правонарушении - 05.04.2019 года, в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти запрашиваемая документация от ООО «Т.А.Н.К.» не предоставлена, что составляет 44 календарных дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, не исполнив требование прокуратуры района о предоставлении документов, ООО «Т.А.Н.К.» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, прокуратурой района 29.03.2019 года в адрес ООО «Т.А.Н.К.» было направлено уведомление о том, что 05.04.2019 года в прокуратуре района будут вынесены постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Т.А.Н.К.», а также должностного лица - директора ООО «Т.А.Н.К.» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанное требование от 26.03.2019г. было направлено 29.03.2019 года директору ООО «Т.А.Н.К.» ФИО1 заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № по адресу: <адрес> и согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почта России, 01.04.2019 года была зафиксирована неудачная попытка вручения.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному адресу, является исключительно обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания адресата корреспонденцией, является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого он несет.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при принятии мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти и УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России» ОСП Тольяттинский почтамт были приняты все необходимые и зависящие меры по направлению и надлежащему вручению ООО «Т.А.Н.К.» юридически значимых отправлений в соответствии с Правилами почтовой связи, соответственно у представителя ООО «Т.А.Н.К.» имелась возможность в течение 45 дней получить указанное отправление, что является достаточным и разумным сроком для получения юридически значимой корреспонденции обществом.

В судебное заседание от ООО «Т.А.Н.К.» не предоставлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности неполучения направленной в его адрес корреспонденции.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что, обстоятельства совершения административного правонарушения установлены.

Вина юридического лица ООО «Т.А.Н.К.» в совершении данного административного правонарушения, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: требованием и.о. прокурора Автозаводского района г. Тольятти от 15.02.2019 года о предоставлении документов и информации, направленного 18.02.2019 года почтовым заказным отправлением в ООО «Т.А.Н.К.» по юридическому адресу: <адрес> (л.д. 10-11), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2019 года (л.д. 1-4).

Действия юридического лица ООО «Т.А.Н.К.» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, административную ответственность юридического лица ООО «Т.А.Н.К.», а также исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит достижение целей административного наказания, необходимости в назначении максимального наказания суд не находит.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Т.А.Н.К.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с <данные изъяты>

Оплата штрафа производится в любом отделении Сберегательного Банка РФ по вышеуказанным реквизитам.

Судья С.А. Евдокимов