Постановление № 5-924/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-924/2019

дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... РТ ... 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., при секретаре судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камнефтехиммонтаж», юридический адрес : ..., офис 221,

УСТАНОВИЛ:

... Нижнекамским городским прокурором Куповой О.В. в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Камнефтехиммонтаж», возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и материалы дела переданы на рассмотрение в Управление МВД России по ....

... на основании определения о передаче дела по подведомственности материалы направлены в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Главный специалист-эксперт отдела по вопросам миграции УМВД России по ... ФИО1 в судебном заседании просил рассмотреть дело по существу и привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа.

Защитник ООО «Камнефтехиммонтаж», по доверенности, Баширов М.Ш. в судебном заседании просил назначить административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, при этом, пояснив, что в настоящее время у общества тяжелое материальное положение, кроме того, полагает, что вина в несвоевременном уведомлении об иностранных рабочих лежит на сотруднике предприятия ФИО2

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что ухаживала за тяжелобольным супругом, который впоследствии скончался, и не могла вовремя предоставить в отдел миграции необходимые сведения.

Выслушав доводы участников процесса, и, исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действовала до 19.04.2018.

С 19 апреля 2018 года действует форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что при проведении Нижнекамской городской прокуратурой проверки установлено, что ... ООО «Камнефтехиммонтаж» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. 1.14 Приказа МВД России от 10.01.2018 N 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомило о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО6 от ....

Факт совершения ООО «Камнефтехиммонтаж» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, трудовым договором ... от ..., уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), уставом ООО «Камнефтехиммонтаж» и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых, как доказательств, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Камнефтехиммонтаж» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы защитника ООО «Камнефтехиммонтаж» Баширова М.Ш. о том, что вина в несвоевременном уведомлении о трудоустройстве иностранных рабочих лежит на сотруднике предприятия ФИО2, в обязанности которой входит направлять уведомления о приеме на работу иностранных граждан, о чем изложено в её должностной инструкции, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Камнефтехиммонтаж» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, поскольку данные обстоятельства свидетельствуют лишь о том, что составление должностных инструкций не является достаточной мерой для предотвращения совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения и со стороны руководства общества отсутствует должный контроль и соответствующая организация труда, с учетом того, что на работу гражданина Республики Казахстан ФИО6 принимало ООО «Камнефтехиммонтаж».

При назначении наказания учитывается обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности.

Учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ... N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств считаю возможным назначить ООО «Камнефтехиммонтаж» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Камнефтехиммонтаж» (юридический адрес: ..., офис 221, ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по РТ (МВД по РТ),

р/с ...,

код бюджетной классификации ...,

ИНН ..., КПП ...,

БИК 049205001, ОКТМО 92644101,

Банк Отделение – НБ ....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Львов