Постановление № 5-208/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-208/2024

Дело № 5-208/2024 г.

УИД 76RS0017-01-2024-003152-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2024 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Уколова М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Адам М,Б,М,И., переводчика

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Адам М,Б,М,И. Ибрахим, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

05.10.2024 г. в 15 ч. 00 мин. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант-2024» по адресу: <адрес>», был выявлен гражданин р. Нигерия Адам М,Б,М,И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проверки было установлено, что по данным АС ЦБДУИГ гражданин Адам М,Б,М,И. прибыл на территорию РФ 11.05.2024 г. через КПП «Новошахтинск» с целью въезда «учеба» по многократной учебной визе №. выданной 06.09.2023 г. сроком действия с 13.09.2023 г. по 31.08.2024 г. С 12.05.2024 г. по 13.05.2024 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, ком. <адрес>. В период своего пребывания на территории РФ обратился в ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ст. 12 Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 "О беженцах" и Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 (ред. от 19.07.2023) "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации". Жалобу на решение об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации в Главное управление по вопросам миграции МВД России либо в суд не подавал.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок действия визы был до 31.08.2024 г., в установленном законом порядке не продлен.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Таким образом, с 01.09.2024 г. в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Адам М,Б,М,И. русским языком владеет частично, суть вмененного административного правонарушения и заданных судом вопросов понимает не в полном объеме, протокол об административном правонарушении составлялся с участием переводчика с английского, английским языком Адам М,Б,М,И. не владеет.

В соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает их права на защиту.

В данном случае нарушение права Адам М,Б,М,И. на защиту допущено при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку в самом протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о переводе протокола на арабский язык.

Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является существенным недостатком протокола, препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении и не может быть восполнено в судебном заседании.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ч. 1 указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст..24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Адам М,Б,М,И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>), прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья М.В. Уколова