Постановление № 5-587/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-587/2021

Дело № 5-587/2021г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 12 июля 2021 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

с участием представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2, ...

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 11.06.2021 года, должностное лицо – производитель работ ... ФИО2 15.04.2021 года в 17 час. 32 мин. на автодороге г. Белореченск - г. Апшеронск 28+530- км 28+730 нарушил п. 14 ОП ПДД, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: повторные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», установлены без табличек 8.1.1 «Расстояние до объекта» (в количестве 2 шт.), что нарушает п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.9.2 ГОСТ Р 52289-2019; отсутствует дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», что нарушает п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019; дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», установлен с нарушением п. 6.2.1, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п.5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019. Своими действиями должностное лицо – производитель работ ... ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району ФИО1 в судебном заседании подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 15.04.2021 года.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> следует, что он выдан на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Казахстан, который зарегистрирован по <адрес> с 06 апреля 2012 года.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что ФИО2 надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 14 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Выслушав объяснения представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина должностного лица – производителя работ ... ФИО2 установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела, а именно: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2021 года; актом выявленных недостатков, фототаблицей, государственным контрактом №, приказом № от 30.11.2020г. о назначении ФИО2 – производителя работ ... ответственным лицом за выполнение строительно-монтажных работ, приказом №-Ст от 15.03.2021г., должностной инструкцией производителя работ, протоколом об административном правонарушении № от 11.06.2021 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, который обязан следить за соблюдением норм безопасности движения и предупреждению ДТП, контролировать выполнение правил безопасности дорожного движения (пункт 2.18 должностной инструкции).

Действия должностного лица – производителя работ ... ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как не выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о лице, его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Как установлено в ходе судебного заседания срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства дела.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь должностное лицо – производителя работ ... ФИО2 к административной ответственности в виде административного штрафа, так как считает, что именно таковая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательно-предупредительной цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – производителя работ ... ФИО2, 20... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району); Банк получателя: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю; ИНН - <***>; КПП – 232501001; р/с – <***>; БИК: 010349101; КБК – 18811601123010001140; ОКАТМО – 03605101; УИН – 18810423210290001156.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья