Решение № 2-236/2018 2-236/2018~М-162/2018 М-162/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-236/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2018 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа и о выкупной цене, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд с иском к ФИО1, ФИО2 обратилась администрация Калачинского муниципального района <адрес>, указав в иске, что ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 55:34:010102:473, общей площадью 5 963 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования - земельный участок общего пользования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится <адрес>.

Постановлением главы Калачинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № № принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, для строительства дороги, путем выкупа у ФИО2, которой принадлежит 2/3 доли и ФИО1 - собственника 1/3 доли общей долевой собственности земельного участка. Всего подлежит изъятию 5 963 кв.м. земли.

Администрацией Калачинского муниципального района ФИО2 и ФИО1 было предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выкупе изымаемого земельного участка с выкупной ценой в размере 70 000 рублей. Однако соглашение о выкупной цене в размере 70 000 рублей достигнуто не было, т.к. ФИО2 и ФИО1 требуют от администрации за земельный участок, площадью 5963 кв.м. 238520 рублей.

В соответствии с отчетом № № от ДД.ММ.ГГГГ года об оценке рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 5963 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, почтовый адрес: <адрес>, рыночная стоимость изымаемого земельного участка составляет 70 000 рублей.

На основании изложенного, просят суд изъять земельный участок для муниципальных нужд - строительство дороги, с кадастровым номером №, общей площадью 5963 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок находится <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности 2/3 ФИО2 и 1/3 ФИО1 с выплатой выкупной цены 70000 рублей. Прекратить права собственности на данный земельный участок ФИО2 и ФИО1, с признанием право собственности на земельный участок за Калачинским городским поселением. Возложить на ФИО2 и ФИО1 обязанность принятия выкупной цены в сумме 70000 рублей за изымаемый земельный участок.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности – ФИО3, поддержав исковые требования об изъятии спорного земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на данный земельный участок ФИО2 и ФИО1, с признанием права собственности на него за Калачинским городским поселением, не возражал против выплаты ответчиками выкупной цены в размере рыночной стоимости, установленной заключением эксперта ДД.ММ.ГГГГ в сумме 232 557 рублей.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая исковые требования в части изъятия путем выкупа земельного участка, им принадлежащего, за 232 557 рублей, установленных в соответствии с заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости земельного участка, не соглашаясь с указанной истцом стоимостью земельного участка в сумме 70 000 рублей.

Представители третьих лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Омской области», Калачинского городского поселения, ООО «А-Консалт» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не просили об отложении судебного заседания по делу, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых основывает свои требования или строит свои возражения.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 55 ЗК РФ (ред. от 03.07.2016) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ (ред. от 03.07.2016) земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Аналогичные положения содержатся в ст. 63 Земельного кодекса РФ. Согласно пункту 4 указанной статьи собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из положений ст. 56.8 ЗК РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ч. 1 статьи 56.11 ЗК РФ, заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием, в том числе: для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5 963 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования - земельный участок общего пользования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 163 м. от ориентира по направлению на северо-запад, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41).

Согласно кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), площадь земельного участка составляет 5963 +/- 27 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Калачинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № № постановлено изъять, на основании распоряжение главы Калачинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» для муниципальных нужд в целях строительства объекта местного значения «автомобильная дорога», путем выкупа земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5 963 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на основании общей долевой собственности 1/3 доли ФИО1 и 2/3 доли ФИО2 (л.д.6-7).

В соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 5963 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, почтовый адрес: <адрес>, рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 70 000 рублей (л.д.14-18).

Не соглашаясь с данным отчетом, ответчиками в администрацию был представлен отчет об оценке ООО «А-Консалт» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-124), в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка, с кадастровым номером № площадью 5963 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, почтовый адрес: <адрес>, составила 238 520 рублей.

Между тем, соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выкупе с выкупной ценой как в размере 70 000 рублей, так и в размере 238 520 рублей, между сторонами достигнуто не было.

Принимая во внимание обстоятельства дела, положения Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., которыми допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3), суд полагает основания для изъятия земельного участка с кадастровым номером № для целей строительство автомобильной дороги установленными.

Статьей 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в ЗК РФ введена глава 7.1., определяющая порядок изъятия земельных участок для государственных или муниципальных нужд, определен порядок введение в действие указанного Закона, в соответствии с которым в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, правовое регулирование, введенное Федеральным законом № 499-ФЗ, подлежит применению с учетом положений статьи 26 названного закона. Частью 1 статьи 26 Федерального закона № 499-ФЗ установлено, что, если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принято до дня вступления его в силу, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ и ЗК РФ в редакции Федерального закона № 499-ФЗ.

Таким образом, суд полагает обоснованным включение в выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, рыночную стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению.

Вместе с тем, как установлено ч.ч. 4, 5 ст. 56.8 ЗК РФ, в целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав). В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

При вышеуказанных положениях закона суд отмечает, что отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 5963 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-18), устанавливающий рыночную стоимость спорного земельного участка в размере 70 000 рублей, не соответствует вышеуказанным положениям ч.ч. 4, 5 ст. 56.8 ЗК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка. Согласно заключения эксперта ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5963 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, почтовый адрес: <адрес> определена в сумме 232 557 рублей (л.д.154-205).

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, а также то обстоятельство, что стороны соглашаются с указанным заключением в части определения рыночной стоимости земельного спорного участка, ответчики по делу при этом отказываются от взыскания судебных расходов, суд полагает возможным при определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5963 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, исходить из вышеуказанного экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, и определить рыночную стоимость спорного земельного участка в размере 232 557 рублей, которую включить в выкупную стоимость земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Калачинского муниципального района к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа и о выкупной цене удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5963 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 163 м. от ориентира по направлению на северо-запад, ориентир - жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности: 2/3 доли ФИО2 и 1/3 доли ФИО1 с выплатой администрацией Калачинского муниципального района Омской области выкупной цены в сумме 232 557 рублей.

Прекратить права собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5963 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, после выплаты администрацией Калачинского муниципального района Омской области ФИО2 и ФИО1 выкупной цены в сумме 232 557 рублей.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5963 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года.

Судья Е.П. Дементьев