Решение № 2-1556/2019 2-1556/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1556/2019

26RS0№-20

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края

в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Факовой Р.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО3 и ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ <адрес> обратился с иском к ФИО3 и ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, ссылаясь на то, что между администрацией <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> (для завершения строительства объекта) от дата №, по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в квартале 523. В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды устанавливается на три года с дата по дата. При истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункты 6.3 договора). дата за ФИО3 зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 26:12:011601:1675, площадью застройки 31,7 кв.м., степенью готовности 50%, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 523. Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства гаражного типа. Поскольку договор аренды от дата был заключен с ответчиком после дата, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта ответчиком использовано. В силу пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Кодекса). Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 20.12.2018г. комитетом в адрес ответчиков было направлено уведомление (№с) о необходимости организации продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Истец просит суд изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:011601:1675, степень готовности - 50%, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 523, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против иска, пояснив о том, что она не является собственником незавершенного строительством объекта и к указанной в иске недвижимости в настоящее время не имеет отношения. В связи с продажей незавершенного строительством объекта у нее прекращены арендные отношения с истцом. Она не является надлежащим ответчиком в отношении заявленных требований. Каких-либо конкретных требований к ней истцом не предъявлено, в связи с чем она просит суд отказать в иске, предъявленном к ней.

Ответчик ФИО3 извещался о времени и месте судебного заседания по адресу своего проживания, однако конверт почтового отправления возращен в адрес суда с пометкой «истек срок хранения». В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился по зависящим от него обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В пп. 10 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до дата или такой земельный участок предоставлен до дата в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно в аренду сроком на три года для завершения его строительства без проведения торгов.

Как установлено по делу, 15.07.2015г. между администрацией <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> (для завершения строительства объекта) №, по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства офисных помещений земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в квартале 523.

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды устанавливается на три года с дата по дата. При истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункты 6.3 договора).

19.09.2017г. за ФИО3 зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 26:12:011601:1675, площадью застройки 31,7 кв. м, степенью готовности 50%, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 523, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.11.2018г.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6).

Учитывая, что в рассматриваемом случае срок действия договора аренды земельного участка истек, при этом на участке расположен объект, строительство которого не завершено, суд приходит к выводу о применении положений ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворении исковых требований, предъявленных к ФИО3, как к собственнику объекта незавершенного строительства.

Рассматривая требования, предъявленные к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, суд учитывает, что ФИО2 не является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в квартале 523, а также не владеет данным объектом на каком-либо ином вещном праве, в связи с чем ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, а при таких обстоятельствах иск, предъявленных к ФИО2, не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (п. 3 Правил).

Орган или организация, указанные в пункте 3 настоящих Правил, подготавливают извещение о проведении аукциона (п. 4 Правил).

В пп. "з" п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

На основании определения суда от 05.07.2019г. по делу была назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №-Э от 23.09.2019г. величина рыночной стоимости объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:011601:1675, площадью застройки 31,7 кв.м., степень готовности - 50%, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Ворошилова, 1б, в квартале 523, с округлением до трех знаков до запятой составляет: 235 000 рублей.

Таким образом, при удовлетворении требований об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов подлежит установлению начальная продажная цена объекта в размере 235000руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере 5550 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> удовлетворить частично.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:011601:1675, степень готовности - 50%, расположенный по адресу: <адрес>, в квартале 523, принадлежащий на праве собственности ФИО3, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 235000руб.

Отказать комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> в удовлетворении требований, предъявленных к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход бюджета <адрес> в сумме 5550руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.12.2019г.

Судья Н.<адрес>

Копия верна

Судья Н.<адрес>

подлинник подшит в материалы дела

Судья Н.<адрес>