Решение № 2А-1613/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-1613/2023

23RS0015-01-2022-003720-81 К делу №2а-1613/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «20» сентября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Ейскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ЦАФА ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, согласно которому просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, связанные с возбуждением исполнительного производства № 141836/22/23034-ИП; взысканием денежных средств с расчетного счета, открытого в ПАО ВТБ № 40817810114094000245 в размере 500 рублей; взысканием денежных средств с расчетного счета, открытого в ПАО Совкомбанк № 40817810650157412848 в размере 500 рублей. Обязать Ейский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю прекратить исполнительное производство № 141836/22/23034-ИП и взыскать с Ейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю материальный ущерб, связанный с взысканием денежных средств с его расчетных счетов, в размере 1 000 рублей, денежные средства вернуть на соответствующие расчетные счета.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что 11.11.2022 г. он получил смс – уведомление, о том, что с его счета, находящегося в ВТБ Банке была списана сумма 500 рублей по исполнительному производству № 141836/22/23034-ИП от 11.11.2022 г.. Позже, в личном кабине он узнал, что взыскание было произведено с его счета, открытого в банке ВТБ № 40817810114094000245, по электронному постановлению 3341334936434 от 11.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству № 141836/22/23034-ИП от 14.11.2022 г., также в личном кабинете приложения «ВТБ Онлайн» он узнал, что на его счет № 40817810334556002016, открытый в банке ВТБ наложен арест, и он не может пользоваться денежными средствами на данном счете. 15.11.2022 года из ПАО «Совкомбанк» он получил сообщение о том, что в банк предъявлен исполнительный документ на взыскание 141836/22/23034-ИП от 14.11.2022 на сумму 500 рублей. Считает, что возбуждение исполнительного производства в отношении него, арест и блокировка его счетов, а также удержание со счета денежных средств является незаконными, наносящими вред его правам и законным интересам.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик - Ейское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В ранее представленном в суд письменном возражении просила в удовлетворении требований отказать, полагает, что оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, все действия предпринятые судебным приставом-исполнителем соответствуют требованиям Закона «Об исполнительном производстве».

Представитель заинтересованного лица - ЦАФА ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно частям 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с требованиями ст. 2 и 4 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), исполнительное производство должно обеспечивать правильное, своевременное, законное исполнение судебных актов.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится к мерам принудительного исполнения.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Часть 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Исходя из положений части 12 статьи 30 приведенного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

При этом согласно части 2 статьи 29 Федерального закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В судебном заседании установлено, что 15.07.2022 года ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810561220715163084, вступившее в законную силу 09.08.2022 года в отношении должника ФИО1 (л.д. 24).

ФИО1 было дано два месяца на добровольное погашение штрафа, после чего ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области направило в Ейское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю постановление по делу об административном правонарушении №18810561220715163084 на принудительное исполнение.

14.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 141836/22/23034-ИП (л. д. 22-23).

20.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой корреспонденции заказным письмом на два адресу: <...> и <...> ШПИ 35368064432394 ( вручено адресату 22.11.2022 г.) (л. д. 25).

11.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 после уведомления о возбуждении исполнительного производства и после истечения периода, данного для добровольного погашения задолженности судебным приставом-исполнителем, вынесено вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке (л.д.27-28). В ходе исполнения указанных постановлений с расчетного счета ФИО1, открытого в ПАО ВТБ № 40817810114094000245, взысканы денежные средства в размере 500 рублей; с расчетного счета, открытого в ПАО Совкомбанк № 40817810650157412848, взысканы денежные средства в размере 500 рублей.

Материалами дела установлено, что на даты вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должнику копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена.

Взыскание денежных средств со счета должника произведено в размере 500 рублей банком ВТБ и 500 рублей банком ПАО «Совкомбанк», в связи с тем, что у должника имеются еще не погашенные задолженности по исполнительным производствам в Ейском РОСП, которые объединены в сводное по должнику исполнительное производство, денежные средства распределены равными частями для погашения долгов (л.д. 42, 43).

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений действующего законодательства и прав административного истца, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Ейскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ЦАФА ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: