Решение № 2А-879/2021 2А-879/2021~М-978/2021 М-978/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-879/2021

Дело № 2а-879/2021

УИД 27RS0013-01-2021-001468-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Конюховой Е.В.,

с участием прокурора - помощника Амурского городского прокурора Серова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края административное дело по административному иску Амурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Амурский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Амурский городской суд Хабаровского края с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Амурской городской прокуратурой проведен мониторинг с использованием системы «Око», в ходе которого выявлены интернет страницы с адресом в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, аттестаты и другие документы. Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Действия по размещению вышеуказанной информации посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Кроме того, размещение вышеуказанной информации может привести к нарушению основ нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних. Интересы Российской Федерации нарушаются также тем, что Российская Федерация формирует и проводит единую государственную политику в области информации, информационных технологий и защиты информации, установив требования к распространению информации. Кроме того, эти интернет-страницы оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет по вышеназванным адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Амурского городского прокурора Серов Д.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв на административное заявление.

Заслушав помощника Амурского городского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из нормы п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.10.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений и других официальных документов, а в дальнейшем, и их использование. Данные действия посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Кроме того, размещение вышеуказанной информации может привести к нарушению основ нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан и восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по указанным прокурором адресам следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Амурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу внесения указанного интернет – ресурса (сайта, интернет-страницы, страницы) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и последующего ограничения доступа к запрещенной информации всеми операторами связи.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021 (с учетом выходных дней 24.07.2021, 25.07.2021).

Судья Е.С. Парфенов