Решение № 2А-101/2020 2А-101/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-101/2020

Дело № 2а-101/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 15 июля 2020г.

Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Адровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Половинное Половинского района Курганской области административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Половинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, Управлению службы судебных приставов по Курганской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с администартивным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Половинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее Половинского РО СП УФССП России по Курганской области) ФИО2, Управлению службы судебных приставов по Курганской области (далее Управлению ФССП России по Курганской области) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указано, что 08.11.2019г. мировым судьей судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской области выдан судебный приказ по делу №2-1677/2019 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору №625/0002-0186923 от 29.11.2013г. в размере 112056 рублей 43 копейки, расходов на оплату госпошлины в размере 1721 рублей 00 копеек. Судебный приказ был предъявлен в Половинский РО СП УФССП России по Курганской области. 16.06.2020г. в адрес административного истца поступило постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 31.05.2020г. В соответствии с п.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю судебный пристав-исполнитель направляет не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Указанное выше постановление судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла 31.05.2020г., а направила его в адрес взыскателя 11.06.2020г., что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя. Просил восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 31.05.2020г. Обязать судебного пристава-исполнителя Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 устранить допущенные нарушения путем отмены указанного постановления.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя ФИО4

В возражениях на иск представитель Управления ФССП России по Курганской области ФИО5, представитель Половинского РО СП УФССП России по Курганской области) ФИО2 указали, что 12.02.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство, в рамках которого производились действия в целях установления имущества, зарегистрированного за должником, направлены запросы в регистрирующие органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, а также в Пенсионный фонд РФ, банки и кредитные организации. На все поданные запросы получены отрицательные ответы. В связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, 31.05.2020г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое с исполнительным документом было направлено ИП ФИО1 11.06.2020г. Считает, что само по себе несвоевременное отправление данных документов не нарушает права взыскателя, не влияет на наступление правовых последствий. Поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено законно, основания для возложения обязанности по его отмене отсутствуют.

Представитель Управления ФССП России по Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направленная судом заинтересованному лицу почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в качестве места жительства данного лица в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель Половинского РО СП УФССП России по Курганской области) ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на те же основания, которые изложены в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что судебным приказом от 08.11.2019г. мировым судьей судебного участка №20 Половинского судебного района Курганской с должника ФИО3 взыскана в пользу ИП ФИО1 задолженность по кредитному договору №625/0002-0186923 от 29.11.2013г. в размере 112056 рублей 43 копейки, расходы на оплату госпошлины в размере 1721 рублей 00 копеек.

На основании судебного приказа от 18.11.2019 судебным приставом-исполнителем Половинского РО СП УФССП России по Курганской области 12.02.2020г. возбуждено исполнительное производство № 2385/20/45050-ИП о взыскании в пользу взыскателя ИП ФИО1 с должника ФИО3 денежной суммы.

В материалах исполнительного производства имеются документы о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем для установления имущества должника.

31.05.2020г. судебным приставом-исполнителем Половинского РО СП УФССП России по Курганской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

Постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным документом направлены в адрес взыскателя 11.06.2020г. и получены адресатом 16.06.2020г., что подтверждается представленными реестром направленной корреспонденции, квитанцией о направлении заказного письма и сведениями об отслеживании почтового отправления с сайта Почты России, штемпелем на почтовом конверте, направленном в адрес взыскателя, и не оспаривается сторонами..

Административное исковое заявление ИП ФИО1, направлено в Половинский районный суд Курганской области согласно штемпелю на почтовом конверте 17.06.2020г., следовательно, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ и ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) десятидневный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением на действия судебного пристава-исполнителя истцом не пропущен.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на субъекты гражданских правоотношений обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регламентирован нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества.

На основании ч.3 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве в этом случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя направлено взыскателю ИП ФИО1 за пределами срока, установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ фактически направлены в адрес взыскателя в короткий период времени после вынесения постановления – в течение десяти дней, отсутствует факт неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению документов взыскателю.

В суд не представлено сведений о нарушении прав административного истца вследствие указанной задержки исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению документов в адрес взыскателя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

С учетом того, что нарушение прав и законных интересов административного истца судом не установлено, заявленные требования ИП ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 31.05.2020г., обязании судебного пристава-исполнителя Половинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 устранить допущенные нарушения путем отмены указанного постановления (по указанному истцом основанию несвоевременного направления взыскателю), удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Половинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, Управлению службы судебных приставов по Курганской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020г.

Судья Куликова Н.П.