Постановление № 5-139/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-139/2018

Дело №5-139/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 г. г.Багратионовск

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1),

У С Т А Н О В И Л:

в ходе проведения 12.06.2018 г. главным специалистом экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО2 осмотра помещения кафе «Домашняя кухня», расположенного по адресу: Калининградская область, таможенный терминал, Мамоново-Гжехотки, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. Нарушена поточность технологических процессов, а именно на предприятии осуществляется полный цикл приготовления блюд без ограничения по ассортименту (салаты, в том числе имеющие в составе яйцо, птицу, рыбу, сложные соусы, овощи), супы, вторые блюда из мяса, птицы, гарниры и т.д.), при этом набор и площадь производственных помещений ограничена наличием одного горячего цеха, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), согласно которому, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов; п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах; в организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах;

2. Подготовка мясных полуфабрикатов, полуфабрикатов из мяса птицы, подготовка плодоовощной продукции осуществляется в горячем цехе, чистка сырых овощей осуществляется в горячем цехе, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится; п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов;

3. Раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды в производственных цехах не обеспечены смесителями, исключающими повторное загрязнение рук (установлены смесители винтового типа), что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья;

4. Санитарное состояние цехов, в целом, неудовлетворительное, уборка производственных помещений проводится ненадлежащим образом: холодильники имеют следы подтеков мясного сока и остатки ранее хранившихся продуктов, система вытяжной вентиляции в копоти и пыли, что является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств;

5. Функциональное значение уборочного инвентаря не определено, уборочный инвентарь хранится беспорядочно в разных местах цеха и производственных помещений, не промаркирован отдельный уборочный инвентарь для санитарного узла персонала, чем нарушен п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте;

6. Отсутствуют подтверждения систематичности и качества проведения генеральной уборки, в том числе график проведения генеральной уборки, чем нарушен п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция;

7. Разделочные доски и ножи не замаркированы по назначению, чем нарушен п.6.5 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

8. Мытье кухонной и столовой посуды осуществляется в одной моечной, кухонная посуда не очищается от механических остатков пищи (грибы), хранение кухонной посуды осуществляется в неопрокинутом виде, чем нарушен п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов Цельсия с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 градусов Цельсия;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах;

9. При хранении пищевой продукции не ведется контроль температурно – влажностного режима хранения сырья и пищевой продукции (термометр, гигрометр психометрический отсутствуют, журналы учета температур не представлены). Таким образом, не представляется возможным определить надлежащие условия хранения сырья и пищевой продукции, чем нарушены требования п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов;

В цехе отсутствует бактерицидная лампа, чем нарушен п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

Не выделено отдельно отведенное место, отсутствует инструкция, отсутствуют специальные промаркированные емкости для обработки и хранения обработанных яиц, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому обработка яйца, используемого для приготовления блюд осуществляется в специально отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2 процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду;

Бочки для пищевых отходов не замаркированы, на промыты и загрязнены остатками пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, в части: пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 градусов Цельсия и просушивают, выделив место для мытья тары для пищевых отходов;

В конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, чем нарушен п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

Отсутствует журнал, не проводится ежедневный осмотр персонала на гнойничковые заболевания, что является нарушением п. 13.5. СП 2.3.6.1079-01, в части ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются;

Отсутствует специально выделенное оборудование и инвентарь для дефростации мяса, что является нарушением пункта 8.5. СП 2.3.6.1079-01, в части: мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 градусов Цельсия, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах (в специально выделенном месте, в промаркированной емкости);

Отсутствует контейнер с крышкой для сбора пищевых отходов, чем нарушен п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01, в части: для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

Очищенный картофель хранится в горячем цехе в кастрюле более 2-х часов, чем нарушен п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 часов. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием проточной водой;

Отсутствуют туалеты для персонала и посетителей, отсутствуют условия для мытья рук персонала, чем нарушен п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается;

19. Раздевалка для персонала отсутствует, верхняя одежда хранится, санитарная одежда отсутствует, чем нарушен п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, работники организации обязаны оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

20. Договор на стирку санитарной одежды не представлен, чем нарушен п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

21. Продукция готовится большими партиями и остается на хранение и дальнейшую реализацию на следующий день (салаты со свеклой, салат Оливье, гарниры – рис отварной, картофельное пюре, плов с курицей, сырники, мясо по-французски), тем самым нарушены требования п. 8.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации, п. 8.14 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, блюда, содержащие рыбу, морепродукты или иные продукты животного происхождения в сыром виде, должны производиться в стационарных организациях общественного питания. Блюда не подлежат хранению и должны готовиться непосредственно перед раздачей по заказу посетителей;

22. На изготавливаемую продукцию отсутствует техническая документация (технологические карты, технико - технологические карты), чем нарушен п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке;

23. Уборка помещений проводится ненадлежащим образом, на батареях в зале для посетителей скопления пыли, в углах местами скопления пыли, в горячем цехе имеется грязь, дезинфицирующее средство отсутствует, чем нарушен п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств;

В помещении кафе «Домашняя кухня» живет кошка, чем нарушен п. 2.5 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в организациях не размещаются помещения под жилье, не осуществляются работы и услуги, не связанные с деятельностью организаций общественного питания, а также не содержатся домашние животные и птица;

Уборка производственных помещений осуществляется поваром (ФИО1), чем нарушен п. 5.14 СП, согласно которому, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами;

26. На продовольственной сырье (плодоовощная продукция - картофель, лук, зелень, помидоры, огурцы), мясные полуфабрикаты, полуфабрикаты из мяса птицы, реализуемые кондитерские изделия (трубочки, пирог порционный нарезной и др.) отсутствуют маркировочные ярлыки. Таким образом, не представляется возможным определить изготовителя, дату производства, условия хранения и сроки годности продукции, тем самым нарушены требования п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта;

27. Не проводятся мероприятия по дезинсекции (договор и актывыполненных работ не представлены), тем самым нарушены требования п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке;

28. Не проводятся мероприятия по дератизации (договор и акты выполненных работ не представлены), тем самым нарушены требования п. 12.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;

29. Не проводятся мероприятия по проведению производственного лабораторного контроля (договор и протоколы лабораторных испытаний не представлены), тем самым нарушены требования п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г; п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами; п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания;

30. Повар ФИО1 работает без личной медицинской книжки, соответственно не пройден медицинский осмотр, чем нарушены п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;

Хлеб хранится в зале для посетителей на открытой полке, чем нарушен п. 7.26 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно. Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке шкафов крошки следует сметать с полок специальными щетками и не реже 1 раза в неделю тщательно протирать полки с использованием 1-процентного раствора уксусной кислоты.

В организации отсутствует общеобменная приточно-вытяжная механическая вентиляция (имеется только локальная вытяжная система над производственным оборудованием), чем нарушены требования п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил;

33. Для приготовления блюд используется просроченное сырье (сметана, кефир), чем нарушен п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре;

34. Не проводится санитарная обработка технологического оборудования, производственные столы моются без дезинфицирующего средства, чем нарушенп. 6.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 градусов Цельсия и насухо вытираются сухой чистой тканью;

В конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовойпосуды и приборов, чем нарушен п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

Чистая столовая посуда хранится в открытом шкафу в горячем цехевместе с уборочным инвентарем, чистая кухонная посуда частично хранится на столах в горячем цехе, чем нарушен п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке;

Установлено, что в горячем цехе в месте мойки кухонной посуды, в мойке столовой посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушен п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

Предприятие осуществляет доставку (кейтеринговые услуги) для посетителей (доставка пищи), при этом, документы качества (декларации, сертификаты о соответствии) и техническая документация не представлены, так как отсутствует, чем нарушен п.9.10 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, реализация полуфабрикатов, готовых блюд и других изделий вне организации общественного питания должна осуществляться при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве и безопасности, декларации или сертификата о соответствии). Сопроводительные документы в организации общественного питания должны храниться не менее 30 дней с момента изготовления блюда;

39. В качестве сырья для блюд используется плодоовощная продукция (капуста, лук, морковь, картофель, свекла), рыбная (креветки очищенные варено - мороженые, судак, кальмары, строганина, пиламида) и мясная (окорок свиной и другие полуфабрикаты) продукция, тофу (китайский сыр), грибы, лепешки, пельмени полуфабрикаты при этом, на данное сырье отсутствуют документы, подтверждающие качество продукции (декларации о соответствии) и товарно-транспортные накладные. Таким образом, не представляется возможным определить качество сырья, определить поставщика и изготовителя данной продукции, чем нарушены требования п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре, п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;

40. При хранении сырья и пищевых продуктов нарушаются правила товарного соседства, а именно в одном помещении на одной полке вместе с пищевой продукцией (консервация, крупы) хранится непищевая (одноразовая посуда), в одном холодильнике вместе хранятся готовая и сырая продукция, хранение масла сливочного при несоответствующей температуре, нарушение условий хранений яйца, чем нарушены требования п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.);

41. Допускается перетаривание сырья и пищевой продукции, чем нарушен п. 7.9 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару;

Картофель в сетке хранится на полу, чем нарушен п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении; капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеные, соленые овощи – в бочках, при температуре не выше 10 градусов Цельсия. Плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше 12 градусов Цельсия;

Замороженные ягоды хранят перетаренными в полиэтиленовый пакет в холодильнике, чем нарушен п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, замороженные овощи, плоды, ягоды хранят в таре поставщика в низкотемпературных холодильных камерах.

Мытье кухонной и столовой посуды осуществляется губками, что является нарушением п. пункта 6.19 СП 2.3.6.1079-01, в части щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 градусов Цельсия с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте, исключив использование губки для мытья посуды;

Используется посуда с трещинами, осколами, поврежденной эмалью, чем нарушен п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют;

46. В приготовлении блюд используется домашнее яйцо, соответственно документы качества отсутствуют, чем нарушен п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;

47. Осуществляется приготовление блюд во фритюре, при этом, условия для этого отсутствуют, необходимая документация не ведется, фритюрный жир не проходит проверку, чем нарушен п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, при жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров. При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается. После 6 - 7 ч жарки жир сливают из фритюрницы, фритюрницу тщательно очищают от крошек, пригаров жира и крахмала. Остаток жира отстаивают не менее 4 ч, отделяя от осадка (отстоя), затем после органолептической оценки используют с новой порцией жира для дальнейшей жарки. Осадок утилизируют. Повторное использование фритюра для жарки допускается только при условии его доброкачественности по органолептическим показателям и степени термического окисления. Порядок и периодичность контроля за качеством фритюрных жиров устанавливается изготовителем по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы;

48. Не разработана программа производственного лабораторного контроля, чем нарушен п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которому, программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

49. Отсутствуют результаты качества воды (протоколы лабораторных исследований не представлены). Таким образом, не представляется возможным определить качество воды, используемое в технологическом процессе для приготовления блюд, чем нарушен п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения;

50. Допускается ненадлежащее хранение посуды и столовых приборов, чем нарушен п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке;

51. Не проводится косметический ремонт по мере необходимости, чем нарушен п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска;

По данному факту 12.06.2018 г. в отношении ИП ФИО1 главным специалистом экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась, подтвердил установленные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО2 пояснил, что основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 послужили сообщения о заражении троих человек бактериальной кишечной инфекцией. По результатам проведенных лабораторных исследований отобранных образцов продукции, смывов, было установлено наличие бактерий Сальмонеллы и стафилококка.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе статьей 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом установлено, что ИП ФИО1 были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «Домашняя кухня», расположенном по адресу: Калининградская область, Мамоново-Гжехотки, таможенный терминал.

Данное обстоятельство было выявлено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в ходе вышеуказанного осмотра.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является административным правонарушением, предусмотренным статьей 6.6 КоАП РФ,

Вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, составленным 12.06.2018 г. в отношении ИП ФИО1, содержащим выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований (л.д.<данные изъяты>);

- фотоснимками производственных помещений кафе, на которых запечатлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д.10-50).

- протоколом о временном запрете деятельности кафе от 12.06.2018 г., согласно которому кафе фактически прекратило свою деятельность в 00 часов 30 минут 12.06.2018 года (л.д. <данные изъяты>) и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оцененными судом как достаточные и допустимые.

Суд квалифицирует совершенное ИП ФИО1 деяние по статье 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судья не находит.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, заключающегося в запрете заниматься предпринимательской деятельностью в помещении кафе «Домашняя кухня», по адресу: Калининградская область, Мамоново-Гжехотки, таможенный терминал, полагая невозможным применение к правонарушителю административного наказания в виде штрафа.

На основании пункта 5 статьи 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности подлежит зачету срок временного запрета деятельности с 12.06.2018 года по 18.06.2018 года.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, заключающегося в запрете заниматься предпринимательской деятельностью в помещении кафе «Домашняя кухня», по адресу: Калининградская область, Мамоново-Гжехотки таможенный терминал.

При исполнении данного административного наказания подлежит обеспечению доступ в указанное помещение кафе для производства работ, связанных с устранением выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 12.06.2018 года по 18.06.2018 года.

На основании ходатайства индивидуального предпринимателя исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: Е.О. Садкова