Решение № 2А-595/2024 2А-595/2024~М-362/2024 М-362/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-595/2024

№ 2а-595/2024

25RS0015-01-2024-000528-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 30 июля 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего Салминой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Долгаевой В.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

в суд с административным исковым заявлением обратился ФИО1 указав, что в производстве отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа от <дата> № № выданного Дальнегорским районным судом Приморского края о взыскании в пользу государства <...> руб. Он является участником СВО, на банковскую карту ему были начислены денежные средства в размере № руб., которые в размере <...> руб. были списаны судебным приставом-исполнителем в счет погашения задолженности.

Просил признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4 от №.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по списанию денежных средств в сумме <...> руб.; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю устранить допущенное нарушения и возвратить неправомерно списанные денежные средства (л.д. 42).

Определением суда от 13.05.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (л.д. 33).

Определениями суда от 16.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Дальневосточное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ПАО «ВТБ».

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – Дальневосточного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ПАО «ВТП» не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить, дополнительно пояснил, что по приговору суда он отбывал наказание в <адрес><адрес>, заключил контракт и уехал в зону СВО, где получил ранение и находился в госпитале до декабря 2023 года.

Заработная плата приходила ему на карту, всего было перечислено <...> руб. Когда он пришел в банк в декабре 2023 года, что бы снять денег, ему сказали, что все деньги с карты удержаны судебными приставами.

Он считает, что приставы не имели права удерживать эти деньги, поскольку это денежные средства, полученные за участие в СВО. Ему известно, что приговором суда удовлетворен гражданский иск и с него в счет возмещения ущерб взыскана сумма в размере <...> руб., но о том, что было возбуждено исполнительное производство, он не знал, постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал.

Своевременно обратиться в Отделение судебных приставов и сообщить, что он заключил контракт, он не мог, поскольку до декабря 2023 года находился в <...> и не знал о том, что приставы удерживают с карты денежные средства.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 доводы своего доверителя поддержала в полном объёме, просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объёме, с учётом их уточнений.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дальнегорского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Из представленного отзыва, следует, что в соответствии с материалами исполнительного производства № следует, что 01.06.2023 на исполнение в ОСП по Дальнегорскому ГО поступил исполнительный лист, выданный Дальнегорским районным судом по делу № от <дата> о взыскании с ФИО1 ущерба за нарушение лесного законодательства, причиненного преступлением в пользу Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в размере <...> руб. На основании указанного исполнительного документа 01.06.2023 возбуждено исполнительное производство № В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника и источников дохода. Согласно предоставленных ответов, имущества зарегистрированного за ФИО1 не значится, денежные средства на открытых счетах отсутствуют. В результате совершения исполнительских действий по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес><адрес>, с целью установления имущественного положения должника и вручения требования об исполнении решении суда, установить должника не удалось. 07.09.2023 и 31.10.2023 были сформированы и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На депозитный счет ОСП по Дальнегорскому ГО поступили денежные средства взысканные со счета должника в ПАО «ВТБ» 31.10.2023 в размере <...> руб., 14.11.2023 в размере <...>., 12.12.2023 в размере <...><...>. Данные денежные средства были распределены и перечислены взыскателю Управление Росприроднадзора по Приморскому краю. 27.12.2023 на депозитный счет отделения поступили денежные средства перечисленные банком ПАО «ВТБ» в размере <...> руб. и 08.01.2024 в размере <...> руб.

29.12.2023 на прием явилась ФИО5, которая пояснила, что приходится <...>, сам ФИО1 в местах лишения свободы заключил контракт и ушел в зону СВО добровольцем, где получил ранение.

В связи с чем просила отменить аресты по счетам открытым <...>, и вернуть денежные средства, находящиеся на депозитном счете отделения. 11.01.2024 в канцелярию отделения поступила справка Военного комиссара г. Дальнегорск, о том, что ФИО1 является <...> в добровольческих формированиях с 27.06.2023. На основании изложенного 16.01.2024 денежные средства, находящиеся на депозитном счете отделения в сумме <...> руб. возвращены должнику на счет с которого произведено списание.

Дополнительно пояснил, что 01.06.2023 он выносил постановление о возбуждении исполнительное производство, в адрес должника копия постановления направлена не была, постановление было направлено должнику только в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, однако произошла ошибка отправления.

В декабре <...> ФИО1 – ФИО6 обратилась в Отделение судебных приставов и сообщила, что ФИО1 находится в зоне СВО, в связи с чем, исполнительное производств было приостановлено, позже ФИО5 представила справку подтверждающие данные обстоятельства. Сам ФИО1 в Отделение судебных приставов не обращался. Согласно Федеральному закону банк принимает решение, с какого счета списать денежные средства по постановлению судебного пристава.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отзыв, а также представленные сведения в рамках исполнительного производства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

Положениями часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральным законом «Об исполнительном производстве»).

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 21.09.2022 Дальнегорским районным судом Приморского края ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору от 21.09.2022 и наказанием по приговору Дальнегорского районного суда Приморского края от 24.06.2021, окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в <...>.

Удовлетворен гражданский иск и.о. прокурора г. Дальнегорска в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, взыскано с ФИО1, ФИО7 солидарно в бюджет муниципального образования Дальнегорского городского округа Приморского края в счёт возмещения ущерба от незаконной рубки лесных насаждений, нанесенного лесному фонду Российской Федерации, - <...> руб.

Приговор Дальнегорского районного суда Приморского края от 21.09.2022 вступил в законную силу 14.11.2022, взыскателю выданы исполнительные листы.

01.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 26-27), в рамках которого были даны запросы во все регистрирующие и контролирующие органы.

Копия постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.06.2023 в адрес должника ФИО1 по месту регистрации либо по месту отбывания наказания в установленные законом сроки не направлялась, что судебный пристав-исполнитель в ходе судебного разбирательства не оспаривал, пояснив, что постановление было направлено должнику ФИО1 только в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, однако произошла ошибка отправления.

11.10.2023 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО3 наложен арест на денежные средства должника ФИО1 находящиеся на счетах в ПАО «ВТБ» на общую сумму <...> руб.

31.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4 снят арест с денежных средств находящихся на счетах, открытых на имя ФИО1 в ПАО «ВТБ» и на них обращено взыскание.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производство № следует, что со счета должника ФИО1 открытого в ПАО «ВТБ» в пользу взыскателя Росприроднадзора в счёт возмещения ущерба от незаконной рубки лесных насаждений, нанесенного лесному фонду Российской Федерации списаны денежные средства в размере <...> руб., а именно <дата> – <...> руб., <дата> – <...>., <дата> – <...>. (л.д. 24-25).

<дата> в Отделение судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на приём явилась <...> ФИО1 – ФИО5, которая пояснила, что ФИО1 находится в зоне проведения СВО.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю исполнительно производство №-ИП приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по просьбе должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войск, воинский формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также 12.01.2024 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю вынесены постановления об отмене исполнительного розыска и об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

17.01.2024 денежные средства, списанные со счета должника ФИО1 и находящиеся на депозитном счете судебных приставов в размере <...>. поступившие 27.12.2023 и <...> руб. поступившие 08.01.2024), были возвращены на счет должника.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Исполнительные действия, указанные в пункте 7 части 1 настоящей статьи, не применяются в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в период его участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, исполнения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части (пункт 21 часть 1 статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая положения вышеуказанных статей Федерального закона, судебный пристав-исполнитель имел право и возможность проверить, возможно ли списание имеющихся на счете административного истца денежных средств, не относятся ли они к видам доходов, на которое не может быть обращено взыскание, однако данное требование судебным приставом-исполнителем не выполнено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, <дата> ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач (л.д. 43,44).

<...>

Таким образом, списанные со счета административного истца денежные средства являлись его доходом от участия в специальной военной операции.

<...>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные в административном исковом заявлении нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя находят свое подтверждение и нарушают права административного истца ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем не была выполнена возложенная на него обязанность по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, что исключило возможность ФИО1 сообщить о том, что он находится в зоне проведения специальной военной операции и приостановить исполнительное производство, кроме того, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в виде заработной платы, полученной за участие в специальной военной операции, также являются незаконными.

Поскольку административным истцом заявлено требования о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в сумме <...> руб., учитывая, что обращено взыскание на указанные денежные средства постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4, суд полагает необходимым признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4 по списанию со счета ФИО1 открытого в <...> денежных средств в размере <...> руб., как выплаченные в виде заработной платы участнику специальной военной операции.

Требований ФИО1 о возврате удержанных денежных средств не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку носят исковой характер, в связи с чем, в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставав по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставав по Приморскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО4 по списанию со счета ФИО1 открытого в <...> денежных средств в размере <...>, как выплаченные в виде заработной платы участнику специальной военной операции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

председательствующий Е.С. Салмина

(мотивированное решение изготовлено: <дата>)