Решение № 12-7/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-7/2018

Дело № 12-7/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Малмыж 27 февраля 2018 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Гизатуллина А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием:

защитника– Закирзянова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Закирзянова Р.Р. на представление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, внесенное в адрес должностного лица - председателя СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» ФИО4, в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении СПК СХА (колхоза) <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - СПК СХА (колхоз) «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст.29.13 КоАП РФ на основании обстоятельств, указанных в постановлении, начальником территориального отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № в адрес председателя СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» ФИО4 о возложении обязанности : принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно:

- Обеспечить условия хранения оставшихся агрохимикатов в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»;

- Выделить специально предназначенное помещение для хранения пестицидов и агрохимикатов, отвечающее требованиям строительных норм и правил,

- При отсутствии в хозяйстве специально выделенного помещения для хранения пестицидов и агрохимикатов, соответствующего санитарному законодательству, завоз пестицидов и агрохимикатов в СПК СХА (колхоз) «<данные изъяты>» осуществлять непосредственно в день обработок на весь завозимый объем препаратов и использовать их в этот же день.

Защитник должностного лица председателя СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» ФИО4 – Закирзянов Р.Р. обратился в суд с жалобой на указанное представление, считая его незаконным и подлежащим отмене.

В своей жалобе указал, что исходя из смысла ст. 29.13 КоАП РФ представление в рамках дела об административном правонарушении выносится в отношении того лица, которое было привлечено к административной ответственности, то есть данное представление следовало вынести в отношении юридического лица - СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>», а не в отношении его (ФИО4) как руководителя колхоза. Из содержания представления также следует, что оно должно быть адресовано непосредственно предприятию. Кроме того, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» к административной ответственности обжаловано. Просит признать представление начальника территориального отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты> ФИО2 - незаконным и отменить его.

В судебном заседании защитник ФИО4 – Закирзянов Р.Р. настаивает на удовлетворении жалобы. Пояснил, что вступившим в законную силу решением Малмыжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении СПК СХА (колхоза) <данные изъяты>» - отменено в связи с недоказанностью обстоятельств. Следовательно, указанное представление внесенное на основании постановления по делу об административном правонарушении, является незаконным.

Должностное лицо - председатель СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Суд, проверив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - СПК СХА (колхоз) «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно указанному постановлению СПК СХА (колхоз) «<данные изъяты> признан виновным в нарушении требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении требований безопасности при хранении агрохимикатов.

Начальником территориального отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО1 на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № в адрес председателя СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» ФИО4, на которого возложена обязанность: принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно:

- Обеспечить условия хранения оставшихся агрохимикатов в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»;

- Выделить специально предназначенное помещение для хранения пестицидов и агрохимикатов, отвечающее требованиям строительных норм и правил,

- При отсутствии с хозяйстве специально выделенного помещения для хранения пестицидов и агрохимикатов, соответствующего санитарному законодательству, завоз пестицидов и агрохимикатов в СПК СХА (колхоз) «Зерновой» осуществлять непосредственно в день обработок на весь завозимый объем препаратов и использовать их в этот же день.

Вступившим в законную силу решением Малмыжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» - отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств.

При таких обстоятельствах обжалуемое представление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя СПК СХА (колхоза) <данные изъяты> ФИО4 подлежит отмене, поскольку постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого было внесено данное представление, отменено, т.е. факт совершения административного правонарушения не доказан.

Соответственно, оснований для принятия мер по устранению причин и условий способствовавших его совершению, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.13, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника должностного лица - председателя СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты> ФИО4 – Закирзянова Раузита Равитовича удовлетворить.

Представление начальника территориального отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года № внесенное в адрес председателя СПК СХА (колхоза) «<данные изъяты>» ФИО4 - отменить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Судья: ФИО3