Решение № 2-1596/2017 2-1596/2017~М-1538/2017 М-1538/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1596/2017

Дело № 2 – 1596 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1, представителя Министерства обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО2, при секретаре Лютовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Вилючинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование исковых требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона с привлечением специалистов Росприроднадзора по Камчатскому краю, а также центра лаборатории анализа и технических измерений по Камчатскому краю (далее по тексту – ЦЛАТИ) проведена проверка поступившей информации о нарушениях природоохранного законодательства, допущенных при эксплуатации площадки хранения горюче-смазочных материалов отдела хранения горюче-смазочных материалов (материальных и технических средств службы горючего, <адрес>) склада (комплексного хранения материальных и технических средств) района базирования (сил флота, <адрес>) 703 Центра МТО ТОФ (далее – войсковая часть №, отдел хранения).

Установлено, что отдел хранения расположен на территории военного городка № (<адрес>). Согласно кадастровому паспорту от ДАТА № земельный участок № на основании государственного акта на право пользования землей № от ДАТА (серия №) предоставлен в пользование Минобороны России в лице отдела морской инженерной службы № (войсковая часть №) в постоянное (бессрочное) пользование с разрешенным использованием земельного участка – для специального назначения, а именно для размещения военных городков № № и № (<адрес>).

Представителем собственника объектов недвижимого имущества, расположенного в Камчатском крае, выступает Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В последующем в рамках реализации полномочий по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Минобороны России, земельный участок был перезакреплён за ГУ «Вилючинская КЭЧ района» Минобороны России, при реорганизации которого путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России (далее по тексту – Учреждение) был передан на баланс Учреждения на основании передаточного акта от ДАТА к приказу Минобороны России от ДАТА № в составе иных объектовимущественного комплекса.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № от ДАТА разделом земельного участка с № образован земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв. м., на который ДАТА зарегистрировано право собственности РФ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым № от ДАТА № данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием по специальному назначению, в связи с чем, на территории данного земельного участка расположен военный городок № (<адрес>).

Надзорными мероприятиями установлено, что в состав объектов отдела хранения (<адрес>) войсковой части №, расположенного на указанном земельном участке, входит площадка хранения горюче-смазочных материалов, которая является опасным производственным объектом II класса опасности, зарегистрированным в 963 отделе государственного технического надзора за №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от ДАТА.

Согласно сведениям государственного реестра, содержащимся в п.п. 6.2, 6.3 Карты учета опасного производственного объекта, организацией, эксплуатирующей данный опасный производственный объект, является ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», а войсковая часть № является подразделением указанного юридического лица по месту нахождения объекта.

Вышеуказанные сведения подтверждаются пунктами 6, 16 и 19 Положения о ФКУ «ОСК ВВО», утвержденного Минобороны России ДАТА, которым ФКУ является юридическим лицом, в структуру которого входят объединения, соединения и воинские части, находящиеся на территории (в границах военного округа как военно-административной единицы) и входящие в состав Восточного военного округа, которые являются обособленными структурными подразделениями Учреждения.

Из изложенного следует, что обязанность по соблюдению требований действующего законодательства при эксплуатации указанного опасного производственного объекта возложена на ФКУ «ОСК ВВО» как на юридическое лицо, эксплуатирующее указанный объект.

Непосредственно, для хранения горюче-смазочных материалов на территории отдела хранения предусмотрены 2 оборудованные площадки, а именно:

Площадка № – склад горюче-смазочных материалов на береговой территории <адрес>;

Площадка № – склад горюче-смазочных материалов на технической территории войсковой части, расположенной по всему периметру военного городка № (<адрес>), со стационарными резервуарами.

ДАТА надзорными мероприятиями, проведенными с выездом на территорию военного городка № (<адрес>) в районе площадки № в лесном массиве в координатах № обнаружен овраг размером 40 м х 8 м (далее по тексту – место отбора проб №), пологая часть которого заполнена жидкостью темно-бурого цвета с запахом нефтепродуктов. Площадь загрязненного участка 320 кв.м. (40 м х 8 м). Загрязненный участок располагается на расстоянии около 400 метров от водного объекта (<адрес>).

Одновременно, в ходе осмотра установлено, что на технической территории войсковой части № находится участок дренажной системы мазутного трубопровода, в координатах № (далее по тексту – место отбора проб №), при этом также выявлено, что в указанных координатах располагается земляная канава, заполненная водой темного цвета с горюче-смазочными материалами, имеется характерный запах ГСМ. Со стороны канавы вниз по склону установлено стекание нефтепродуктов по рельефу местности, общая площадь загрязнения нефтепродуктами составила 10 кв.м., загрязненный участок располагается на расстоянии более 500 метров от водного объекта (<адрес>).

Специалистами ЦЛАТИ по Камчатскому краю произведено изъятие проб почв (грунтов) с вышеуказанных земельных участков, а также их анализ, о чем дано заключение № от ДАТА и составлен протокол № от ДАТА, из которых следует, что почва (грунт) вышеуказанных земельных участков загрязнены нефтепродуктами, при этом содержание нефтепродуктов в почве (грунте) места отбора проб № составило 53242 мг/кг., в почве (грунте) места отбора проб № – 70427 мг/кг, при этом фоновое содержание нефтепродуктов составляет 1885 мг/кг.

Согласно расчета размера вреда (в стоимостной форме), причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, произведенного ДАТА специалистами Росприроднадзора по Камчатскому краю по результатам изучения вышеуказанного протокола специалистов ЦЛАТИ по Камчатскому краю № от ДАТА, концентрация нефтепродуктов на загрязненных участках превысила установленные нормативы в 27 раз, в связи с чем грунту земельного участка, как объекту охраны окружающей среды, причинен ущерб в общем размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, на территории отдела хранения в районе пирса с правой стороны от площадки для хранения горюче-смазочных материалов № выявлена свалка металлических бочек, утративших потребительские свойства, а также отработанных резиновых шлангов общей площадью около 100 кв. м (10 м х 10 м), при этом свалка расположена на почвенном слое земельного участка, искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие свалки, а также ее обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями отсутствуют, а поверхность хранящихся отходов брезентом, либо навесом от атмосферных осадков и ветров не защищена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации в течение 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории войсковой части № в районе пирса с правой стороны от площадки для хранения горюче-смазочных материалов в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного в военном городке № (<адрес>); обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации в течении 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по рекультивации почвенного слоя земельного участка с кадастровым №, расположенных на территории военного городка № (<адрес>) в границах координат № и №, расположенных в военном городке № (<адрес>); обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации в течении 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по рекультивации почвенного слоя земельного участка с кадастровым №, расположенных на территории военного городка № (<адрес>) в границах координат № №.

Протокольным определением судьи ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что согласно материалам дела земельный участок с кадастровым №, указан в границах координат № и № с буквой «Е», просил дополнить в этой части уточнение.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО2 заявленные требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на письменные возражения. Пояснила, что в представленных материалах отсутствуют доказательства причинения вреда Министерством обороны Российской Федерации. Лицо, виновное в размещении несанкционированной свалки отходов, органами прокуратуры не установлено. Проводя проверку в войсковой части №, уведомление о ее проведении должно было быть направлено в войсковую часть №. Доказательства направления уведомления в материалах дела отсутствуют. Командование не имело возможности сопровождать и контролировать ходпроверки, а также взятие проб. По оперативной информации, представленной войсковой частью№, розлива нефтепродуктов в войсковой части № никогда не было, недостача топлива отсутствует. Возможной причиной появления нефтепродуктов является поднятиеуровня талых и дождевых вод. Обратила внимание, что требования прокурора заявлены в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Фактически требования заявлены в интересах юридического лица, правообладателя земельного участка, уполномоченного Министерством обороны Российской Федерации на проведение мероприятий по рекультивации земельного участка.

Представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61 «Об обороне» земли, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Частью 4 ст. 214 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями, во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Положениями п. 1 и пп. «б», «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Минобороны России закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.

В ходе прокурорской проверки установлено, что земельный участок № на основании государственного акта на право пользования землей № от ДАТА (серия №) предоставлен в пользование Минобороны России в лице отдела морской инженерной службы № (войсковая часть №) в постоянное (бессрочное) пользование с разрешенным использованием земельного участка – для специального назначения, а именно для размещения военных городков № и № (<адрес>).

В рамках реализации полномочий по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Минобороны России, земельный участок был перезакреплён за ГУ «Вилючинская КЭЧ района» Минобороны России, при реорганизации которого путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России (далее по тексту – Учреждение) был передан на баланс Учреждения на основании передаточного акта от ДАТА к приказу Минобороны России от ДАТА № в составе иных объектовимущественного комплекса.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № от ДАТА разделом земельного участка с № образован земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв. м., на который ДАТА зарегистрировано право собственности РФ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым № от ДАТА № данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием по специальному назначению, в связи с чем, на территории данного земельного участка расположен военный городок № (<адрес>).

В состав объектов отдела хранения (<адрес>) войсковой части №, расположенного на указанном земельном участке, входит площадка хранения горюче-смазочных материалов, которая является опасным производственным объектом II класса опасности, зарегистрированным в 963 отделе государственного технического надзора за №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от ДАТА.

Согласно сведениям государственного реестра, содержащимся в п.п. 6.2, 6.3 Карты учета опасного производственного объекта, организацией, эксплуатирующей данный опасный производственный объект, является ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковая часть № является подразделением указанного юридического лица по месту нахождения объекта.

Из вышеуказанного следует, что обязанность по соблюдению требований действующего законодательства при эксплуатации отдела хранения ГСМ войсковой части № (<адрес>), расположенного на земельном участке с кадастровым №, возложена на ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», как на юридическое лицо, эксплуатирующее указанный объект.

На основании ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу п. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДАТА помощником военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО4, при участии государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю ФИО5, филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – ЦЛАТИ по Камчатскому краю проведено обследование территории в/ч № (<адрес>) на предмет соблюдения природоохранного законодательства РФ.

Для хранения ГСМ на территории войсковой части № предусмотрено две площадки: площадка № – склад горюче-смазочных материалов на береговой территории <адрес>; площадка № – склад горюче-смазочных материалов на технической территории войсковой части, расположенной по всему периметру военного городка № (<адрес>), со стационарными резервуарами.

При осмотре ДАТА объектов в/ч № (<адрес>) установлено, что на прилегающей к пирсу акватории <адрес> на поверхности воды у причальной стенки имеется нефтяное пятно радужного цвета с характерным запахом ГСМ, размером ориентировочно около 100 кв.м.

В районе пирса с правой стороны от площадки № (склад ГСМ на земельном участке в районе пирса) находится свалка металлолома общей площадью около 100 кв.м. (10 м х 10 м). Вместе с металлоломом на земле вперемешку свалены также металлические бочки, утратившие потребительские свойства, ранее используемые для хранения нефтепродуктов, отработанные резиновые шланги.

В ходе осмотра установлено два участка, на котором имеется загрязнение земель нефтепродуктами:

Участок разлива нефтепродуктов №: При осмотре сетей трубопроводов, находящихся в лесном массиве на территории в/ч №, по ходу следования по одной из грунтовых дорог в координатах № и № обнаружен овраг размером 40 м х 8 м. Пологая часть оврага заполнена жидкостью темно-бурого цвета с запахом нефтепродуктов. Площадь загрязненного участка 320 кв.м (40 м х 8 м). Загрязнённый участок располагается на расстоянии около 400 метров от водного объекта (<адрес>).

Участок разлива нефтепродуктов №: На склоне находится участок дренажной системы мазутного трубопровода. В районе данного участка в координатах № и № располагается земляная канава, заполненная водой темного цвета с ГСМ, имеется характерный запах ГСМ. Со стороны канавы вниз по склону установлено стекание нефтепродуктов по рельефу местности. Общая площадь загрязнения нефтепродуктами 10 кв.м (10 м х 1 м). Загрязнённый участок располагается на расстоянии более 500 метров от водного объекта (<адрес>).

Специалистами ЦЛАТИ по Камчатскому краю произведено изъятие проб почв (грунтов) с вышеуказанных земельных участков, а также их анализ, о чем дано заключение № от ДАТА и составлен протокол № от ДАТА, из которых следует, что почва (грунт) вышеуказанных земельных участков загрязнены нефтепродуктами, при этом содержание нефтепродуктов в почве (грунте) места отбора проб № составило 53242 мг/кг., в почве (грунте) места отбора проб № – 70427 мг/кг, при этом фоновое содержание нефтепродуктов составляет 1885 мг/кг.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи определен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, при этом размещение отходов на объектах, не внесенных в такой реестр, запрещается.

Пунктом 1 ст. 77 «Об охране окружающей среды» определено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Положением ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения», а также приложением № 6 к Основным положениям о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденным приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67, определено, что рекультивация земель – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

В соответствии с п. 3 Основных положений о рекультивации земель, рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Согласно п. 4 Основных положений о рекультивации земель, рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический. Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В силу п. 5 Основных положений о рекультивации земель, рекультивации подлежат земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов

Согласно п. 6 Основных положений о рекультивации земель, условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

Судом установлено, что подразделением ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (войсковая часть №) нарушены требования природоохранного законодательства РФ, повлекшее причинение вреда почвам в результате разлива нефтепродуктов.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Исключение составляют случаи, когда вред причинен юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (статья 1079 ГК РФ). В указанных случаях ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Перечни опасных и особо опасных производств установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 48.1), Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (подпункт 3 пункта 2 статьи 327), Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (пункт 1 статьи 86), Федеральным законом от 3 апреля 1996 г. N 29-ФЗ "О финансировании особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов" (статья 1), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (приложения 1 и 2 к Закону), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (статья 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ФКУ «ОСК ВВО» доказательства в подтверждение своих возражений суду не представлены.

В ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, а также муниципальных образований.

Выявленные военной прокуратурой Вилючинского гарнизона, а также Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю нарушения ФКУ «ОСК ВВО» требований природоохранного законодательства РФ нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 525/67, разъяснениями, приведенными в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований военного прокурора Вилючинского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок для организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 525/67, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", разъяснениями, приведенными в пунктах 35, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", суд считает необходимым обязать ответчика провести разработку проектов рекультивации почвенного слоя спорных земельных участков в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по восстановлению нарушенного почвенного слоя спорных земельных участков согласно проекту рекультивации в соответствующий проектным материалам срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военного прокурора Вилючинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации, о понуждении к совершению определенных действий, – удовлетворить.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории войсковой части № в районе пирса с правой стороны от площадки для хранения горюче-смазочных материалов в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного в военном городке № (<адрес>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» провести разработку проекта рекультивации почвенного слоя земельного участка с кадастровым №, расположенных на территории военного городка № (<адрес>) в границах координат № и №, расположенных в военном городке № в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по восстановлению нарушенного почвенного слоя земельного участка с кадастровым №, расположенных на территории военного городка № (<адрес>) в границах координат № и №, расположенных в военном городке № согласно проекту рекультивации в соответствующий проектным материалам срок.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» провести разработку проекта рекультивации почвенного слоя земельного участка с кадастровым №, расположенных на территории военного городка № (<адрес>) в границах координат № и №, расположенных в военном городке № в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по восстановлению нарушенного почвенного слоя земельного участка с кадастровым №, расположенных на территории военного городка № (<адрес>) в границах координат № и №, расположенных в военном городке № согласно проекту рекультивации в соответствующий проектным материалам срок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 г.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова