Постановление № 5-106/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 5-106/2023

Дело 5-106/2023 УИД 13RS0011-01-2023-001884-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна 25 декабря 2023 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Кузьмин Евгений Петрович,

рассмотрев в помещении Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, __.__.____ года рождения, уроженки <Адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серия ... №, русским языком владеющей, ... зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

10 октября 2023 г. в 20 часов 10 минут ФИО1 по адресу: <Адрес> осуществила реализацию ФИО2 крепкого спиртного напитка домашнего изготовления – самогона объемом 0,5 литра, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела ФИО1 10 октября 2023 г. в 20 часов 10 минут по адресу: <Адрес> осуществила реализацию ФИО2 крепкого спиртного напитка домашнего изготовления – самогона объемом 0,5 литра.

Фактические обстоятельства, кроме признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, данных при рассмотрении дела, также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2023 г. № 231985, в котором имеются объяснения ФИО1 о том, самогон изготовила на свадьбу сына, ее попросили, она продала, больше не будет, объяснениями ФИО2, ФИО1 от 10 октября 2023 г., и другими материалами.

В соответствии с актом изъятия от 10 октября 2023 г., у ФИО2 изъята емкость 1,5 литра с прозрачной жидкостью 0,5 литра.

Согласно заключению эксперта отдела специальных экспертиз Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия ФИО3 от 03 ноября 2023 г. № 5016, представленная для экспертизы жидкость содержит этиловый спирт в количестве 41,8 % об., и представляет собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления – самогон. Денатурирующие добавки битрекс и кротоновый альдегид исследуемая жидкость не содержит. Ответ на вопрос «является ли данная жидкость пищевой?» экспертом не дан, поскольку не входит в компетенцию эксперта по специальностям «исследование спиртосодержащих жидкостей и «исследование пищевых продуктов» системы МВД РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2023 г. действия ФИО1 квалифицированы старшим участковым уполномоченным Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом не учтено, что в соответствии с указанным выше заключением, принадлежность спиртосодержащей жидкости к пищевой экспертом не установлена.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Представленные материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта отдела специальных экспертиз Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия от 03.11.2023 г. № 5016, не свидетельствуют о том, что реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Поэтому прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считаю необходимым переквалифицировать указанные действия по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборото способной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборото способной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО1, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, отношу полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не нахожу.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи 14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания.

Изъятая бутылка из прозрачного неокрашенного полимерного материала, емкостью 1,5 л., цилиндрической формы, с жидкостью в бутылке, объемом 440 мл., как предмет административного правонарушения подлежит уничтожению (изъятая из оборота продукция подлежит уничтожению, что не является конфискацией часть 3 статьи 3.7, часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Бутылку из прозрачного неокрашенного полимерного материала, емкостью 1,5 л., цилиндрической формы с содержанием алкогольной продукции 440 мл. домашней выработки, являющуюся предметом административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате через отделение банка по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Республике Мордовия (ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району), ИНН <***>, Счет 03100643000000010900 в отделение – НБ Республики Мордовия Банка России//УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК 018952501, ОКТМО 89621000, КПП 130801001, ОГРН <***>, назначение: административный штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия ФИО5