Постановление № 5-315/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-315/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-000946-88

Номер производства по делу (материалу) № 5-315/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 29 марта 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.02.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 24.03.2021 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 24.03.2021 в 16 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – шахта угольная регистрационный №А68-03099-0001 ООО УК «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровского район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, вентиляционный штрек №7-3-2 пл. ХХVII, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Призабойное пространство выработки не обеспечено расчетным количеством воздуха: Q3.п.расчет- 245мЗ/мин, Q3.n. факт-165мЗ/мин. Сечение вентрубы перед патрубком датчика контроля скорости воздуха СДСВ01 составляет не более 0,6м, что приводит к завышению скорости в два раза.

2. Уставка датчика контроля расхода воздуха в вентиляционном трубопроводе аппаратуры «Микон III» занижена до 3м/с. при расчетной 3.61м/с.

3. Согласно заключения №1601-19 о 11.07.19 ООО «НПЦ ВостНИИ» почва пласта XXVII в данной выработке отнесена к взрывоопасной от фрикционного воспламенения МВС, при этом на момент проверки установлено, что на исполнительном органе комбайна КСП35 отсутствует взрывозащитное орошение.

4. Локализация взрывов газа и пыли в выработке осуществлена с нарушением установленных требований так, автоматические системы АСВП.ЛВ установлены от устья выработки около 15м (требование 30-40м от забоя), сечение в данном месте составляет 16,2 м2. При этом, вместо 4 систем установлено только 2шт.

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 121, 151, 173, 178, 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункты 754, 765 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 5 суток.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 10 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено производство горных работ по проведению вентиляционного штрека 7-3-3 пл. ХХVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 24.03.2021 производство горных работ по проведению вентиляционного штрека 7-3-3 пл. ХХVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 24.03.2021.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству горных работ по проведению вентиляционного штрека 7-3-3 пл. ХХVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 10 (Десять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 24.03.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья