Решение № 2А-816/2018 2А-94/2019 2А-94/2019(2А-816/2018;)~М-820/2018 М-820/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-816/2018

№2а-94/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 25 января 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах РФ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: http://vam-pasport.com/, содержащую предложение о продаже поддельных паспортов, а также разрешительных документов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях, в целях противодействия распространению запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: http://vam-pasport.com/, на которой размещена информация о продаже поддельных паспортов и разрешительных документов. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, важнейшим направлениям противодействия экстремистской деятельности, подрывает социальную стабильность общества. Ссылаясь на нарушение требований Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор считает, что информация, содержащаяся на интернет-странице с URL - адресом: http://vam-pasport.com/, нарушает публичные интересы Российской Федерации, в связи с чем, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесению в последующем данного сайта уполномоченным органом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Тарасова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что информация, размещенная на интернет-странице с URL - адресом: http://vam-pasport.com/, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.1,3,9 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях, в целях противодействия распространению запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом: http://vam-pasport.com/, на которой размещена информация о продаже поддельных паспортов и разрешительных документов. Вход на данную интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует предварительной регистрации и введения пароля.

При этом, интернет-страница с URL - адресом: http://vam-pasport.com/ не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответственно доступна неопределенному кругу интернет-пользователей.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: распечаткой интернет-страницы с URL - адресом: http://vam-pasport.com/; сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанная на сайте http://vam-pasport.com/ информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку способна существенно повлиять на соблюдение режима законности в миграционной сфере, а именно выполнение требований Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, которым установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 10 Положения).

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет странице с URL - адресом: «http://vam-pasport.com/» содержащим предложения о продаже поддельных паспортов, а также разрешительных документов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федосова