Решение № 2-4964/2017 2-959/2018 2-959/2018 (2-4964/2017;) ~ М-3966/2017 М-3966/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-4964/2017

Дело №2-959/2018 22 февраля 2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

с участием прокурора Савельевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г. Санкт- Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТОЙОТА БОШОКУ» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор г. Санкт- Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТОЙОТА БОШОКУ» об обязании совершить определенные действия, и просит:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТОЙОТА БОШОКУ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), зарегистрированное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указывает, что Природоохранной прокуратурой Санкт- Петербурга на основании информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка ООО «ТОЙОТА БОШОКУ», осуществляющего деятельность по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит. А, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Установлено, что ООО «ТОЙОТА БОШОКУ» имеет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Предписанием об устранении нарушений законодательства в области окружающей среды от 30.11.2016г. №003-2016/Прп-630, выданным Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт- Петербурга, Обществу предписывалось, в том числе, в срок до 01.07.2017 получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в срок до 11.08.2017 осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в строгом соответствии с разрешением на выброс вредных загрязняющих) веществ.

Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что Обществом указанные требования предписания не исполнены.

По данному факту Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт- Петербурга 15.08.2017 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Прокурор в судебное заседание явилась, исковые требования природоохранного прокурора Санкт- Петербурга поддерживает.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования признали частично, пояснив, что Общество со своей стороны старается сделать все возможное для скорейшего получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, но с учетом сроков подготовки, подачи, рассмотрения документов и процедуры в целом, предположительно указанное разрешение Общество сможет получить ориентировочно к 01.09.2018г. Суду представили копию санитарно- эпидемиологического заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.01.2018г., копию заявления об установлении предельно допустимых выбросов, поданного 13.02.2018г. руководителю территориального органа федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

3-е лицо Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства Санкт- Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области сраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на 10.10.2017 у ООО «ТОЙОТА БОШОКУ» при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит. А, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

Доказательств, свидетельствующих о получении Обществом разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт- Петербург, <...>, лит А, в настоящее время суду не представлено.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Природоохранного прокурора г. Санкт- Петербурга к ООО «ТОЙОТА БОШОКУ» об обязании при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: г. Санкт- Петербург, <...>, лит. А, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ТОЙОТА БОШОКУ» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>), в 90- дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: г. Санкт- Петербург, <...>, лит. А, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с ООО «ТОЙОТА БОШОКУ» государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: