Решение № 2А-1579/2021 2А-1579/2021~М-1508/2021 М-1508/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1579/2021

Дело № 2а-1579/2021

УИД 58RS0027-01-2021-003879-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Хайровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, указав на следующее:

ФИО1 12.09.2018 приговором Октябрьского районного суда г.Пензы признан виновным по ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 16.11.2018 в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г.Пензы установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы Пензенской области. 11.01.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 14.01.2019 ФИО1 встал на профилактический учет в ОП № УМВД России по г.Пензе по адресу: <адрес>. 19.03.2020 года в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Пензы установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность: 30.08.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - административный штраф, 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - административный штраф, 14.11.2020 по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф. Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет две непогашенные и неснятые судимости за совершение особо тяжкого преступления и умышленное преступление небольшой тяжести и в течение года совершил три нарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.5 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главу 29 КАС РФ, административный истец УМВД России по г.Пензе просил установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Пензе, будучи извещенным о времени и месте его проведения, не явился, действующая по доверенности П в письменном заявлении от 07.06.2021 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что иск поддерживает в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений (ч.4 ст.272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте его проведения, также не явился, в письменном заявлении от 07.06.2021 года просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с иском согласен полностью, возражений не имеет.

При этом административный ответчик ФИО1 об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз.3 п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Из письменных объяснений административного ответчика ФИО1 от 04.03.2021 года следует, что он проживает ..., имеет судимость, 12.01.2019 освободился из мест лишения свободы из ФКУ ИК-5 УФСИН по Пензенской области, в местах лишения свободы в отношении него установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения, находясь под надзором, он неоднократно привлекался к административной ответственности, вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, частичной отмены административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 того же ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел … с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, … на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела … о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 12.09.2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; срок отбывания наказания постановлено исчислять с 12 сентября 2018 года.

Названным приговором суда в действиях ФИО1 был признан рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по делу по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, в отношении подлежащего освобождению из места лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации.

Одновременно с установлением в отношении ФИО1 административного надзора названным решением Первомайского районного суда <адрес> административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Как видно из материалов дела и подтверждается утвержденным начальником ОП № УМВД России по г.Пензе П заключением инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Пензе П о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г.Пензе, где в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В день его постановки на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по г.Пензе в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен график его прибытия, как поднадзорного лица, на регистрацию в орган внутренних дел, и с установленной для него обязанностью являться на регистрацию в ОП № УМВД России по г.Пензе первый четверг каждого месяца он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 под роспись было вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность, в связи с чем решением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации и запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции № УМВД России по г.Пензе в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен график его прибытия, как поднадзорного лица, на регистрацию в орган внутренних дел, и с установленной для него обязанностью являться на регистрацию в ОП № УМВД России по г.Пензе первый, третий и четвертый четверг каждого месяца он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 под роспись было вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Согласно характеристике УУП ОП № УМВД России по <адрес> И, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ..., ранее был судим, в настоящее время ..., за время проживания на территории, обслуживаемой ОП № УМВД России по г.Пензе, в целом зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений со стороны соседей и иных лиц не поступало; вместе с тем, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, после установления в отношении него административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений в течение последнего года совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г.Пензы от 16.11.2018 года, следующее дополнительное административное ограничение:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ