Решение № 2-4039/2018 2-4039/2018~М-3193/2018 М-3193/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-4039/2018

Дело № 2-4039/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Меликишвили К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИВС УМВД России по г. Калининграду, УМВД России по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском к ИВС УМВД России по г. Калининграду, указывая, что он содержался в указанном учреждении с < Дата > по < Дата >. Условия его содержания в данном ИВС не соответствовали установленным нормам и требованиям Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, камера изолятора, где он содержался, имела площадь менее установленной законодательством РФ нормы, в камере не хватало кислорода, так как окно было заложено стеклоблоками, имелось только крошечное отверстие, через которое поступал воздух; на прогулку из камер не выводили, выводили на 5-10 минут утром после подъема для умывания и опорожнения санитарного бака; в камере отсутствовали туалет, умывальник, стол, табуретки; пищу приходилось принимать сидя на полу; стены камеры были оштукатурены под «шубу». Указанными обстоятельствами ему был причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, компенсацию которого он просит взыскать с ответчика в размере 50000 рублей.

Определением суда от 02.07.2018 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: УМВД России по Калининградской области, структурным подразделением которого является ИВС УМВД России по г. Калининграду, а также МВД России, являющееся главным распорядителем бюджетных средств.

В судебное заседание ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела истица в суд не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Разрешая ходатайство ФИО1 о его личном участии в судебном заседании посредством видео-конференц связи, суд исходит из следующего. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней" лишенное свободы лицо вправе участвовать в судебном разбирательстве по гражданскому делу. При этом в ГПК РФ и в других федеральных законах не предусмотрена возможность этапирования лиц, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, для обеспечения их права на личное участие в разбирательстве судами гражданских дел, по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса. Не гарантировано данное право и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, поскольку статья 6 Конвенции гарантирует не право на личное присутствие в суде по гражданским делам, а более общее право эффективно представлять свое дело в суде и находиться в равном положении по отношению к противной стороне. В случае же участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве. Вместе с тем, ст. 155.1 ГПК РФ для лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков предусматривает возможность участия в судебном заседании путем использования систем названной связи, при этом, положения данной статьи не содержат безусловной обязанности суда организовать участие лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, при рассмотрении гражданского дела посредством видео-конференц-связи. Суд может обеспечить личное участие в судебном заседании лица, отбывающего наказание, если из существа дела вытекает необходимость дачи им объяснений, которые не могут быть изложены в письменном виде, либо представителем указанного лица. Поскольку истец в своем ходатайстве не указывал на какие-либо обстоятельства, относительно которых он не может дать письменных объяснений, а также учитывая большое количество рассматриваемых в суде уголовных дел посредством системы ВКС и отсутствие технической возможности проводить судебные заседания по гражданским делам в таком порядке, суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о его личном участии в судебном заседании.

Представители МВД России, УМВД России по Калининградской области, ИВС УМВД России по г. Калининграду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п.п. 43-45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п. 130 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Судом установлено, что ФИО1 был задержан < Дата > в соответствии со ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду на основании протокола задержания в период времени с < ИЗЪЯТО >< Дата > по < ИЗЪЯТО >< Дата >, был возвращен в ИВС в < ИЗЪЯТО >< Дата >, где пребывал по < ИЗЪЯТО >< Дата >, продолжительность пребывания ФИО1 в ИВС в указанные периоды составила < ИЗЪЯТО >, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по г. Калининграду № за период с < Дата > по < Дата >.

Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по г. Калининграду №, начатому < Дата > и оконченному < Дата >, ФИО1 при водворении в изолятор временного содержания < Дата > (строка 33) имел кровоподтек на левом глазном яблоке, синяк на правом бедре, у него было отобрано объяснение. Собственноручно выполнил запись в журнале, что жалоб на здоровье не имеет, в медицинской помощи не нуждается. При убытии ФИО1 < Дата > из изолятора временного содержания, при его осмотре были установлены те же телесные повреждения, жалоб на условия и режим содержания последний не заявлял, о чем собственноручно расписался в указанном журнале.

Как следует из представленного суду отзыва представителя УМВД России по г. Калининграду № б/н от 13.09.2018 года, в периоды пребывания в изоляторе временного содержания ФИО1 обеспечивался индивидуальным спальным местом - нарами с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м.), постельными принадлежностями и бельём (матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка). Прогулки не предоставлялись в связи с отсутствием прогулочного дворика. Камеры в ИВС сухие и чистые, окна камер находятся на солнечной стороне здания, таким образом, в камерах имеется искусственное и естественное освещение. Отделка помещений ИВС соответствует требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России. Камеры оборудованы вытяжной вентиляцией. Вытяжная механическая вентиляция находится в рабочем состоянии. Для питьевых целей, по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в помещении комнаты для подогрева пищи. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются 3-х разовым питанием: завтрак, обед и ужин. За отсутствием в камере санузла, вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядку дня. Для задержанных в ИВС оборудован санузел с унитазом, душевой, раковиной, имеется зеркало. ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное.

В то же время, ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Калининградской области» Центра Госсанэпиднадзора (ЦГСН) неоднократно проводились проверки условий содержания заключенных в ИВС УМВД России по г. Калининграду, внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства. Так, из сообщения начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от < Дата > за исх. № следует, что ИВС по состояниию на < ИЗЪЯТО > не имеет полного набора помещений и оборудования, предусмотренного Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России СП 12-95, приказа МВД РФ от < Дата > № «Об утверждении внутреннего распорядка ИВС», а именно: отсутствует медицинский изолятор, процедурная, санпропускник с дезкамерой (имеется только душевая), кладовые для раздельного хранения чистого и грязного постельного белья и постельных принадлежностей, прогулочный двор, ряд служебных кабинетов. Для размещения задержанных было выделено 12 камер общей площадью 59 м? с лимитом наполнения 13 человек. Нормы площади на одного задержанного (4 кв.м), предусмотренные Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», соблюдаются. По внутренней отделке, оборудованию камеры не в полном объеме соответствуют требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, а именно: стены камер вместо гладко оштукатуренных и окрашенных выполнены под «шубу», камеры оборудованы искусственным и естественным освещением. Величина оконных проемов камер – 0,68 м на 0,57 м, что не соответствует требования п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутренне остекление выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п. 17.12 и п. 17.13 СП 12-96 МВД России. Искусственная освещенность камер, выполненная лампами накаливания, составляла 50 лк, что соответствует нормам, предусмотренным СП 12-95. В камерах находится в рабочем состоянии активная вытяжная вентиляция, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением. Санитарные узлы в камерах отсутствуют. Для задержанных оборудован общий санузел с установкой унитаза и 3-х умывальных раковин. Задержанные в камерах размещаются на нарах и обеспечиваются постельными принадлежностями. Камеры оборудованы центральным отоплением, температура воздуха в камерах составляла 18-20 градусов С, что соответствуем гигиеническим нормативам. В камерах отсутствуют столы и скамейки, вешалки, полки для туалетных принадлежностей, кран с водопроводной водой. В ИВС была выделена комната для подогрева пищи и мытья столовой посуды площадью 10 кв.м, что соответствует санитарным правилам СП 2.3.6.1079-01, комната обеспечена горячей водой, в ней установлены три моечные раковины. Горячее питание задержанные получают 3 раза в день по нормам, предусмотренным Постановлением Правительств от 11.04.2005 года № 205. Во время приема пищи задержанные обеспечивались столовой посудой (миской, ложкой, кружкой). В течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку в душевой ИВС. Вследствие отсутствия в ИВС дезкамеры одежда, носильные вещи задержанных не подвергаются дезкамерной обработке, обеззараживание постельных принадлежностей проводится дезинфицирующим средством «Цифокс» обученным дезинфектором. Для оказания медицинской помощи в ИВС был выделен медицинский кабинет. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывалась бригадой скорой медицинской помощи.

Указанная информация подтверждается в частности актом ЦГСЭН МСЧ МВД России по Калининградской области, составленным < Дата > по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС УМВД России по г. Калининграду, согласно которому ИВС УМВД России по г. Калининграду занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки по адресу: <...>. Водоснабжение (холодное и горячее), канализация и отопление ИВС от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России: отсутствуют санпропускник с дезинфекционной камерой ряд служебных кабинетов и помещений, прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, помещения для хранения постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Для хранения вещей задержанных в коридоре ИВС установлен шкаф с ячейками. Чистое постельное белье хранится в отдельном шкафу в коридоре ИВС. Одна из камер приспособлена под кладовую предметов вещевого имущества для выдачи задержанным, в этой же камере временно (до вывоза в прачечную) хранится грязное постельное белье, упакованное в пакеты. В ИВС для содержания задержанных функционирует 12 камер – 11 камер площадью 4.5 кв.м. и одна камера – 9,5 кв.м., которые рассчитаны на 1-2 человек соответственно. Площадь на одного задержанного в камере составляет более 4 кв.м., что соответствует требованиям ст. 23 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Лимит наполнения составляет – 13 человек, в день проверки в ИВС содержалось 5 человек. По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 350 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», кроме камер, где отделка стен выполнена «под шубу», что является нарушением ст. 18.2 СП 12-95 МВД России. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проемов камер не соответствует требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки. Естественное освещение недостаточное: световой коэффициент составляет 1:11 при нормативном значении 1:8 (п. 17.11 СП 12-95 МВД России). Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, распложенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 2 лк до 7 лк при нормативе не менее 150 лк (п. 3.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»). Приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие санитарным требованиям не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений. В камерах предусмотрена и находится в рабочем состоянии механическая вытяжная вентиляция, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные каналы. Параметры микроклимата в камерах отвечают требованиям санитарного законодательства. Камеры по оснащению и оборудованию не соответствуют требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950: отсутствуют стол и скамейка, вешалка и полочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Для задержанных в камерах установлены нары на 1-2-х человек. Индивидуальные постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) и индивидуальное чисто постельное белье выдаются. Стирка белья производится еженедельно в соответствии с государственным контрактом с ООО «НКВ». Дезкамерная обработка, дератизационные и дезинсекционные мероприятия в текущем году не проводились, государственный контракт на < Дата > на момент проверки не представлен. Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая). К душевой подведена холодная и горячая вода, помещение канализовано Санитарное состояние санузла ИВС удовлетворительное. Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем. Питьевой режим организован: по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в помещениях комнаты для подогрева пищи. Задержанные обеспечиваются ежедневно 3-х разовым горячим питанием на завтрак обед и ужин. На время приема пищи каждому задержанному выдают одноразовую столовую посуду. В связи с отсутствием прогулочного двора ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ. Уборка помещений проводится ежедневно, уборочного инвентаря достаточное количество, хранение организовано в отдельном шкафу в санузле. Для уборки камер, санузла с душевой и служебных кабинетов выделен отдельный промаркированный инвентарь. Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное.

Указанные нарушения условий содержания задержанных в ИВС УМВД России по г. Калининграду объективно подтверждаются и данными технического паспорта здания, в котором расположен изолятор, из которого видно, что он имеет двенадцать камер площадью 4,5 кв.м. и одну камеру площадью 9,5 кв.м., необорудованных кранами с водопроводной водой. В помещении изолятора не предусмотрен санпропускник с дезкамерой, отсутствует прогулочный дворик.

Согласно журналу проверок ИВС УМВД России по г. Калининграду сотрудниками прокуратуры (начат < Дата >) в период содержания ФИО1 в учреждении жалоб не поступало.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие жалоб со стороны истца на ненадлежащие условия содержания в ИВС УМВД России по г. Калининграду сотрудникам прокуратуры Калининградской области, согласно установленным обстоятельствам, условия содержания ФИО1 в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период пребывания в нем истца не в полной мере соответствовали требованиям, установленным действующим законодательством, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и непродолжительный период нарушения прав истца, отсутствие негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС УМВД по г. Калининграду, правомерность помещения истца в изолятор, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ИВС УМВД России по г. Калининграду, УМВД России по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 28.09.2018 года.

Судья: подпись