Постановление № 4А-365/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 4А-365/2018

Мировой судья: Воронина Н.А.

Судья: Агеева Н.В. Дело № 4а-365-2018

Новосибирский областной суд


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22.05.2018 г. г. Новосибирск

Заместитель председателя Новосибирского областного суда РытиковаТ.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу заместителя начальника отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ Новосибирской области ФИО1 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка судебного района г. Бердска от 28.11.2017, решение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 29.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Сибирские коммунальные системы»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 28.11.2017, оставленным без изменения решением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 29.01.2018, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Сибирские коммунальные системы» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и необоснованные. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на законе, не согласен с оценкой судом доказательств по делу. Считает, что в действиях ООО «Управляющая компания «Сибирские коммунальные системы» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

ООО «Управляющая компания «Сибирские коммунальные системы», извещенное в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, отзыва либо возражений на нее не представило.

Изучив доводы жалобы и проверив в соответствии с положениями ч.1 ст. 30.16 КоАП РФ административное дело в пределах доводов жалобы, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

По смыслу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, таких нарушений допущено не было.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют об имеющих фундаментальный, принципиальный характер существенных нарушениях, повлиявших на исход дела, сводятся к переоценке доказательств по делу.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 3-го судебного участка судебного района г. Бердска от 28.11.2017, решения судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 29.01.2018 не усматривается, а жалоба заместителя начальника отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ Новосибирской области ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка судебного района г. Бердска от 28.11.2018, решение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 29.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Сибирские коммунальные системы», оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ Новосибирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда ФИО2