Апелляционное определение № 33-577/2026 33-7263/2025 от 5 февраля 2026 г.

В окончательной форме изготовлено 06.02.2026

Судья Соколова Н.А. Дело № 33-577/2026 (№ 33-7263/2025)

УИД 76RS0015-01-2025-002397-57


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Поздняковой Т.В.

судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 29 января 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Ярославской области на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 02 декабря 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ № удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений Ярославской области (ИНН № предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ № благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда для проживания на территории г. Ярославля, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв. метров.

Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к министерству имущественных отношений Ярославской области о предоставлении во внеочередном порядке специализированного жилого помещения на территории г. Ярославля, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв. м.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом департамента образования Ярославской области была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жильем не обеспечена, несмотря на то, что продолжает являться нуждающейся в жилом помещении. Истец постоянно проживает на территории г. Ярославля, обучается в ГПОУ Ярославской области «Ярославский колледж культуры», проживает в общежитии по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым министерство имущественных отношений Ярославской области не согласилось, подав апелляционную жалобу.

В жалобе апеллянт указывает, что судом первой инстанции принято незаконное решение, суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. Просит решение отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.

О времени и месте судебного заседания участвующие в деле извещены надлежащим образом. Соответствующая информация также размещена на сайте Ярославского областного суда 30.12.2025.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя ФИО1 по ордеру ФИО2, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители истца, ФИО3 и ФИО4 решением Ярославского районного суда Ярославской области от 17.10.2007 лишены родительских прав.

Постановлением главы Тутаевского муниципального района Ярославской области от 27.12.2007 № 1778 над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО5 (бабушка).

За ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Приказом департамента образования Ярославской области от 23.11.2018 №26-жс ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени числится в списке.

Судом установлено, что на момент включения в список ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <...> квартира 32.

Собственниками указанного жилого помещения с 28.02.2014 являются ФИО6 (прабабушка истца) и ФИО7 (тетя истца) по 1/2 доли в праве собственности у каждой.

В настоящее время истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, а также по месту пребывания по адресу: <адрес>, комната 916 (общежитие).

Комната в общежитии предоставлена истцу на основании договора найма от 23.01.2024 на период обучения в ГПОУ Ярославской области «Ярославский колледж культуры».

Как следует из материалов гражданского дела, что ФИО1 в собственности объектов недвижимости не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени является нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие оснований для обеспечения ФИО8 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе – статьях 57, 109.1 ЖК РФ, нормах Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области», разъяснениях, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Доводы апелляционной жалобы министерства имущественных отношений Ярославской области не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

В Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона. К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в список.

При этом положения данного Федерального закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка (определение перечня документов, органа, в который должны быть представлены документы, и т.п.). По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Формирование списка может иметь своей целью также определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положения действующего законодательства не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Таким образом, доводы об очередности при обеспечении указанной категории лиц специализированными жилыми помещениями, исходя из времени подачи заявления о включении в список и даты возникновения права на предоставление жилого помещения, несостоятельны.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном порядке жилых помещений, в том числе детям-сиротам, возложена на министерство строительства Ярославской области, на правильность выводов суда не влияют. Возложение обязанности по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области на министерство строительства Ярославской области не исключает установленной законом обязанности ответчика по настоящему делу по предоставлению жилых помещений по договору найма специализированного жилищного фонда указанным в законе категориям граждан.

Из содержания Положения о министерстве имущественных отношений Ярославской области, утверждённом постановлением администрации Ярославской области от 02.04.2007 № 116, следует, что именно это министерство является надлежащим ответчиком по делу, поскольку к его полномочиям отнесена функция по принятию решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области и заключению договоров найма таких помещений. Министерство строительства Ярославской области приобретает жилые помещения с целью формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области не персонифицировано (для конкретных лиц), а по заявкам министерства имущественных и земельных отношений.

Поэтому для защиты прав истца достаточным будет возложение на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда без разрешения вопросов, связанных с финансированием приобретения или строительства жилья, приобретением жилых помещений. Указанные вопросы разрешаются в порядке взаимодействия между органами государственной власти Ярославской области, участником этих правоотношений истец не является. Как лицо, включённое в список, истец находится в правоотношениях по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда только с ответчиком.

Довод апелляционной жалобы о том, что в силу абз. 1 п. 6 ст. 6.1 Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 квадратных метров общей площади, тогда как в резолютивной части решения указано только на минимальную площадь предоставляемого помещения, основанием для изменения решения не является, так как указание в резолютивной части решения о предоставлении жилого помещения площадью не менее 28 кв. м не противоречит закону и не препятствует исполнению судебного решения.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Ярославля от 02 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства имущественных отношений Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи