Решение № 2-1649/2026 2-5513/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1649/2026

Дело № 2-1649/2026 02 марта 2026 года

УИД 78RS0011-01-20245-007593-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Наумовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Томска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» об обязании обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в части обеспечения беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – магазину «Пятерочка», расположенному по адресу: <...>. Проверкой установлено, что магазин «Пятерочка» размещен в нежилом помещении с кадастровым номером 70:21:0200016:302, общей площадью 763,6 кв.м., в здании на основании договора аренды нежилого помещения от 30.09.2020, заключенного между ООО «Агроторг» и ООО «Веллком 2000». Магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <...> имеет один вход для посетителей, который не отвечает требованиям по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Во входном комплексе здания по адресу: <...>, занимаемого магазином «Пятерочка», где осуществляет деятельность ООО «Агроторг» отсутствует пандус, платформа подъемная с вертикальным перемещением либо лифт, предусмотренный п. 5.1.14 СП 59.13330.2020. 09.10.2024 прокурором района ООО «Агроторг» вынесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако во входном комплексе здания, занимаемого магазина «Пятерочка», пандус, платформа, подъемная с вертикальным перемещением, либо лифт не установлены.

С учетом данных обстоятельств, истец просил обязать ответчика – ООО «Агроторг» обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <...>, путем установки пандуса либо платформы подъемной с вертикальным перемещением, либо лифта в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Помощник прокурора Караева Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод предусмотрен ряд мер социальной защиты инвалидов.

Согласно ч. 1 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно ч.4 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач государственной программы «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 №363.

Согласно пункту 3.19 Свода правил «СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения» утвержденного Приказом Госстроя от 25.12.2012 №112/ГС (далее – СП 136.13330.2012) к объектам социальной инфраструктуры относятся: здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов, учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, банковского, гостиничного, туристического, санаторно-курортного пассажирского обслуживания населения, воспитания, образования, отдыха, туризма, спорта и трудовой деятельности, по предоставлению услуг связи и информационных услуг, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участка и элементы застройки территорий указанных учреждений.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой по обращению гражданина ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в части обеспечения беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – магазину «Пятерочка», расположенному по адресу: <...>.

Проверкой установлено, что магазин «Пятерочка» размещен в нежилом помещении с кадастровым номером 70:21:0200016:302, общей площадью 763,6 кв.м., в здании на основании договора аренды нежилого помещения от 30.09.2020, заключенного между ООО «Агроторг» и ООО «Веллком 2000».

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что к объектам социальной инфраструктуры отнесены жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, в том числе здание по адресу: <...>, в котором расположен магазин «Пятерочка».

В соответствии с абзацами 5.1.14, 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы, платформы подъемные с вертикальным перемещением, лифты. При перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.

Абзацами 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <...> имеет один вход для посетителей, который не отвечает требованиям по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, а именно: во входном комплексе здания по адресу: <...>, занимаемого магазином «Пятерочка», где осуществляет деятельность ООО «Агроторг» отсутствует пандус, платформа подъемная с вертикальным перемещением либо лифт, предусмотренный п. 5.1.14 СП 59.13330.2020.

09.10.2024 прокурором района ООО «Агроторг» вынесено представление №41-2024.

В ответе на представление ООО «Агроторг» указал, что ими предпринимались меры по установлению пандуса, однако собственник помещения, где расположен магазин отказал в установке оборудования для маломобильных групп граждан.

Таким образом на дату рассмотрения дела ООО «Агроторг» вопреки требованиям закона во входном комплексе здания, занимаемого магазином «Пятерочка» по адресу: <...> пандус платформа подъемная с вертикальным перемещением, либо лифт не установлены.

Оценивая обоснованность исковых требований, суд исходит из того, требования иска являются доказанными, ответчиком не опровергнуты, доказательств оборудования входа в магазин оборудованием, обеспечивающим доступность для маломобильных групп населения не представлено, а потому требования об обязании ООО «Агроторг» обеспечить доступ маломобильных групп населения в магазин «Пятерочка» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Кировского района г.Томска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» об обязании обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать ООО «Агроторг» (ИНН <***>) обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <...>, путем установки пандуса либо платформы подъемной с вертикальным перемещением, либо лифта в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья