Решение № 2-652/2019 2-69/2020 2-69/2020(2-652/2019;)~М-529/2019 М-529/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-652/2019

Дело № 2-69/2020 УИД 32RS0010-01-2019-000685-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: истца - ФИО1,

представителя истца – адвоката Ромашиной С.В.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 11 сентября 2019 г. она подала заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ею выработан 25-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии пенсионного фонда от 17.09.2019 г. в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Сотрудники УПФР в Жуковском муниципальном районе не включили в специальный стаж периоды ее работы с 01.11.1999 г. по 20.12.1999 г. – в должности медсестры палатной хирургического отделения Дубровского ТМО, с 02.02.2002 г. по 26.10.2003 г. – в должности медсестры палатной хирургического отделения МУЗ «Дубровская ЦРБ».

С данным решением комиссии она не согласна, Просит с учетом уточненных исковых требований обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в календарном порядке указанные периоды работы и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с 12.10.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель Ромашина С.В. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.09.2019 года.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (ФИО3 до заключения брака) 08.09.1997 г. была принята на работу в должности палатной медсестры хирургического отделения Дубровского ТМО. 29.09.2000 г. Дубровское ТМО переименовано в МУЗ «Дубровская ЦРБ». 01.10.2001 г. переведена на 0,5 ставки медсестрой палатной хирургического отделения МУЗ «Дубровская ЦРБ», с 27.10.2003 г. переведена на полную ставку медсестрой палатной хирургического отделения МУЗ «Дубровская ЦРБ», 01.09.2009 г. переведена на должность медсестры операционной хирургического отделения МУЗ «Дубровская ЦРБ». 14.01.2011 г. МУЗ «Дубровская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «Дубровская ЦРБ» (л.д. 11-15).

В соответствии с решением пенсионного фонда № от 17.09.2019 г. ФИО1 на момент обращения в УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как ею не выработан 25-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д.9-10).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституция РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обсуждая требование истца ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.11.1999 г. по 20.12.1999 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения Дубровского ТМО, суд учитывает, что в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Согласно данному Перечню к таким должностям относится средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

В период с 01.11.1999 г. по 20.12.1999 г. ФИО1 работала в должности медсестры палатной хирургического отделения Дубровского территориального медицинского объединения, цели, задачи и предмет деятельности которого были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 01.11.1999 г. по 20.12.1999 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения Дубровского ТМО подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку в указанный период времени она состояла в должности, предусмотренной Списком, и выполняла работу в учреждении, характер деятельности которого отвечает требованиям закона.

Обсуждая требование истца ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода работа с 02.02.2002 г. по 26.10.2003 г. в должности медсестры палатной хирургического отделения МУЗ «Дубровская ЦРБ» суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., которые применяются в части не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Из выписок приказов ГБУЗ «Дубровская ЦРБ» следует, что ФИО1 разрешено заместительство в пределах 1,0 ставки медсестры палатной хирургического отделения на период очередных отпусков медсестер хирургического отделения (л.д. 27-30).

Заместительство ФИО1 подтверждается карточками-справками за 2002-2003 г.г. (л.д. 22-23), тарификационными списками за 2002-2003 г.г., а также показаниями свидетелей: <данные изъяты>

При таких обстоятельствах судом установлено, что в период с 02.02.2002 г. по 26.10.2003 г. ФИО1 работая в должности медсестры палатной хирургического отделения МУЗ «Дубровская ЦРБ» на 0,5 ставки, с учетом замещения работала на 1,0 ставку, в связи с чем указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке.

Так как с зачетом спорных периодов специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд 11 сентября 2019 г. года составлял более 25 лет, у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии 11 сентября 2019 года, однако право на назначение пенсии у нее возникло 12 октября 2019 года, то есть по истечении 6 месяцев с момента выработки ею 25-летнего специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в календарном порядке в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы:

- с 01.11.1999 г. по 20.12.1999 г. - в должности медсестры палатной хирургического отделения Дубровского ТМО;

- с 02.02.2002 г. по 26.10.2003 г. – в должности медсестры палатной хирургического отделения МУЗ «Дубровская ЦРБ».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 12 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 февраля 2020 г.

Председательствующий подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Конторина